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乐东黎族自治县人民代表大会常务委员会 关于进一步推动人民法院解决执行难问题的决议

(2018年11月13日乐东黎族自治县第十五届人民代表大会 常务委员会第十七次会议通过)

作者 :编辑 :乐东人大来源 :发布时间 :2020年10月20日

  中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》对人民法院解决执行难问题提出了明确要求,为进一步推动人民法院解决执行难问题,切实让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,切实保障当事人的合法权益,加快“法治乐东”、“诚信乐东”建设。结合我县人民法院执行工作实际,特作出如下决议:

  一、着力健全监督协调机制

      要按照“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的要求,进一步建立健全综合治理执行难工作格局。

      县人大及其常委会充分发挥人大代表密切联系群众的桥梁纽带作用,认真履行法定职责和义务,通过听取专项工作报告、执法检查、代表视察、询问和质询等多种形式,依法加强对法院执行工作的监督,推动执行工作。

      各级政府及其相关部门要自觉履行生效法律文书,将依法履行生效法律文书、支持法院执行工作情况纳入社会治安综合治理目标责任考核;要严格落实县委办公室、县政府办公室印发的《关于加快推进失信被执行人信用联合惩戒体系建设支持县人民法院解决执行难问题的实施意见》,协调推进信用信息共享平台建设,支持法院建立和完善执行联动机制;执行联动单位应支持、配合法院完善财产查控机制,将法院推送的失信被执行人名单信息纳入管理、审批工作系统,依法对失信被执行人在从事特定行业或项目、任职或准入资格、高消费等方面予以全面限制。

      要在全县范围内形成国家机关、企事业单位、社会组织和个人支持法院执行工作、自觉履行生效法律文书的良好氛围;要通过加大执行工作宣传报道力度,凝聚全社会理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识,形成良好的法治环境;各协助执行单位管理的网络、电视等媒介平台,应为法院发布失信被执行人信息、执行悬赏信息等提供积极有力支持,增强执行威慑力。

  二、严格履行法院主办职责

      按照全面推进依法治国的战略部署,县人民法院要坚持严格公正司法,依法积极履行执行工作主体职责。要贯彻公正执行、规范执行、文明执行理念,严格整治各类不规范执行行为;在依法执行的过程中,要结合案件具体情况,加大执行和解工作力度,避免简单执行、粗暴执行和机械执行,实现政治效果、法律效果、社会效果相统一;要建立执行行为规范体系,完善执行工作考核评价体系,杜绝暗箱操作;要对终结本次执行程序案件进行严格规范和管理,健全无财产可执行案件退出机制,健全执行与破产有序衔接机制;要完善执行听证制度,切实保障当事人的知情权、参与权、监督权。

      县人民法院要注重科技创新,实现信息化与执行工作的深度融合;要加强执行指挥中心实体化运作,完善执行网络查控系统功能,建立健全覆盖土地、房产、车辆等主要财产信息的网络执行查控系统;要加大资金、技术投入,加快设备、技术更新,提高网络查控机制的实用性和有效性;要打造执行信息公开体系,加强执行案件信息公开,为当事人和社会公众提供全方位、多元化、实时性的执行公开服务。

      县人民法院要综合运用司法拘留、罚款、搜查、扣押、限制高消费、列入失信被执行人名单等各种执行手段和措施,重点加大对拒执行行为的打击力度,提高执行工作质量和效率;要拓宽被执行财产发现渠道,探索推行委托调查、悬赏举报、拍卖标的等制度,提高案件实际执结率和执行标的到位率;要严厉查处执行过程中出现的虚假诉讼行为,对拒不履行生效法律文书或者拒不履行协助义务的,应依法追究其法律责任。

  三、切实增强部门工作合力

      县各司法机关要充分发挥各自的职能作用,加强对法院执行工作的监督、支持和配合。

      公安机关要积极协助法院查找被执行人下落,协助法院查询被执行人及其他特定关系人的相关信息,协助查封、扣押有关车辆,快速处置暴力抗拒执行行为,及时收押法院决定拘留的被执行人及协助执行义务人。对拒不履行生效判决、裁定以及其他妨碍执行构成犯罪的行为,公安机关应当依法立案侦查,高效推进立案侦查程序,认为不具备立案条件的,应当按规定出具情况说明。

      检察机关要加强对法院执行工作的法律监督,依法纠正违法执行行为;要加强对公安机关的立案监督,加大对拒不执行生效判决、裁定的犯罪行为的打击力度,及时对拒执犯罪行为进行审查批捕和审查起诉;发现贪污受贿、徇私枉法等违法线索,应当及时移送监察机关或相关部门。

      司法行政机关要强化法制宣传教育和指导,增强全民法治观念和诚信意识,指导律师、基层法律工作者督促当事人及时履行生效法律文书确定的义务;社区矫正机构及社区矫正工作者要积极协助开展执行工作,对有能力履行而拒不履行生效法律文书确定义务和被人民法院依法采取司法拘留等强制措施的社区矫正对象,应及时建议将其依法收监;对有能力履行而拒不履行生效法律文书确定义务的服刑人员,相关司法机关在对其减刑假释时应予以严格审查。