工作报告

海口市秀英区第六届人大常委会工作报告

作者 : 编辑 :lu 来源 :海南省人大常委会 发布时间 :2017-02-13 09:55:30

海口市秀英区第六届人民代表大会

常务委员会工作报告

 

——2016928日在秀英区第七届人民代表大会

第一次会议上

 

秀英区第六届人大常委会主任  何子平

 

各位代表:

    现在,我受区第六届人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议。

五年主要工作回顾

秀英区第六届人大常委会任期的五年,是我区改革开放和经济社会全面发展,人民得实惠更多的五年,也是我区人大工作和民主法治建设取得显著成绩的五年。在区委的正确领导和市人大常委会的指导下,区人大常委会坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,围绕中心,服务大局,认真履行法定职权,为保障全区经济社会持续健康发展、加快推进秀英“一心五区”建设作出了积极贡献。

    一、依法行使监督权,监督实效进一步增强

常委会主动适应经济发展新常态,按照“围绕中心、突出重点、讲求实效”的工作思路,不断加强和改进监督工作,取得了实实在在的效果。五年来,听取和审议“一府两院”工作报告49项,开展执法检查11项,组织视察和专题调研34次。

强化对法律法规实施情况的监督。五年来,常委会坚持突出重点、务求实效的原则,先后组织开展了对《中华人民共和国消防法》、《海南省消防条例》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国禁毒法》、《海南省禁毒条例》、《中华人民共和国档案法》、《海口市病媒生物预防控制管理办法》等11部法律法规的执法检查,对检查发现的问题提出意见和建议,督促“一府两院”及时整改,确保法律法规在我区的贯彻实施。在对《海口市河道采砂管理规定》执法检查中,针对我区个别地方非法采砂泛滥、资源环境破坏严重、职能部门监管不够等问题,常委会要求区政府及相关职能部门对非法采砂行为依法打击、重拳整治,区政府高度重视,组织相关部门依法开展专项整治活动,有效遏制了非法采砂蔓延势头,有力地保护了国土资源。在开展《中华人民共和国食品安全法》执法检查时,针对食品安全宣传教育面不广、监管不到位等问题,强调相关职能部门要抓好整改,强化食品安全日常监管,开展联合执法与专项整治,有效地保障了“舌尖上的安全”。

强化对“双创”工作的监督。常委会深刻认识“双创”工作是市委作为贯彻落实“四个全面”战略布局,促进海口城市治理体系和治理能力现代化的重要举措,按照市、区“双创”工作部署,制定人大“双创”工作方案和计划,迅速组织实施。先后组织开展“秀英文明大行动”、“六大专项整治”、“美丽乡村、洁净家园”环境综合整治、“双创”工作专题视察和集中视察,督促政府重点解决城市环境“脏乱差”、 “门前三包”责任制落实不到位、城乡环卫工作发展不平衡、管理长效机制不完善等问题,助推“双创”工作深入扎实开展。注重提升城市品位工作,开展防控和查处违法建筑专题视察,针对违法建筑治理防控体系、违法建筑分类处理、防控查处和责任追究等突出问题,首次启用了专题询问的监督形式,要求政府对违法建筑保持高压态势,推动我区防控和查处违建工作,巩固我区打违成果,有力推动我区“双创”工作。组织代表积极参与“双创”工作,开展“‘双创’在心中、代表在行动”、“病媒生物防制进行时、人大代表在行动”等主题活动,及时向全区各级人大代表发出倡议书,号召人大代表积极履行代表职责,积极投身双创。“双创”启动以来,全区各级人大代表共1000多人次以多种方式参与各类双创主题实践和专项监督活动,成为推动我区双创工作的宣传员、战斗员和监督员。

强化对财政预决算审查情况的监督。财政预决算的审查和监督,事关全区经济社会发展大局。常委会着力推动预算的科学编制,强化对预算草案的会前审查,坚持每年听取和审议区政府年初财政预算、区级部门预算、半年执行、年中调整、年底决算、预算外资金使用和审计报告,依法作出审议意见和决议。跟踪抓好审计存在问题的整改,针对每年审计披露的预算执行问题,跟踪监督区政府加大资金管理和问题整改力度,借力审计提高预算执行水平;深化对全口径预算的监督,加强对我区救济救灾专项资金使用情况的监督,督促政府加强财政收入征管和支出管理,要求把国有资本列入预算,保证集中财力办大事,不断增强财政资金的运转质量和使用效益。

强化对重点项目建设的监督。常委会着眼“一心五区”建设目标,紧紧围绕“稳增长、调结构、促转型”,强化对重点项目建设的监督。近年先后听取和审议了重点产业项目、棚户区改造、产业园区等9个重点项目建设专项工作报告,有计划地组织开展执法调研和视察活动,提出了28条整改意见和建设,并责成区政府有关部门进行了整改,成果显著。常委会每年把推动重点项目列入常委会的议事日程、年初工作要点,主动作为,积极参与“投资项目百日大会战”、“重点项目服务月”等活动,常委会领导多次深入美安科技新城、长影环球100、万达商业综合体、新海棚户区改造等省市重点项目调研,主动服务,积极协调解决影响重点项目推进的问题和困难,寓监督于服务和支持之中,促进项目攻坚,其中常委会领导负责美安科技新城项目,敢于担当,积极作为,按时序征地突破2万亩,得到了省、市的充分肯定和表扬,为我区连续五年在全市重点项目绩效考评中获得“优秀”等次和连续三年在全市重点项目工作考核中排名第一作出了积极贡献。组织开展了棚户区改造、互联网+农业、镇域经济发展和卓津蜂业统筹城乡示范项目建设情况的专题调研,特别是组织代表8次对马坡洋万亩蔬菜产业园及相关村庄进行集中视察和调研,积极推动蔬菜产业园竣工投产、发挥综合效益,促进了产业升级、农业增效、农民增收,推进海口城市“西扩”、“西强”战略实施。

强化对民生事项的监督。以增强群众获得感、幸福感为核心,着力加强民生工作监督。开展教育用地规划与保护、学前教育和创建教育示范镇情况调研,助力石山中心学校成为我市第一所通过“省级规范学校”评估的农村学校;连续两年对义务教育均衡发展情况跟踪监督,助推我区通过了省级义务教育发展基本均衡区评估,推动了全区教育工作可持续发展。开展安置留用地落实情况调研,要求落实责任主体、开设“绿色通道”、建立健全相关制度,督促区政府出台了《秀英区农村集体留用地管理实施暂行办法》,促进了留用地的办理工作。开展长流卫生院升级改造情况视察,督促政府加大投入,切实解决基础设施建设、医疗卫生用房等医院基本建设急需问题和污水处理问题,加快了基层卫生院升级改造。组织开展省、市、区为民办实事事项进展情况视察,督促相关部门狠抓落实,扎实有序推进民生工程。开展精准扶贫工作调研,要求政府完善机制、落实资金、分类施策、精准发力,有效推动了我区精准扶贫。

强化对深化改革的监督。全面贯彻落实《中共海口市委关于改革和创新城市社区管理体制的决定》精神,开展我区改革和创新城市社区管理体制工作情况调研,积极探索我区城市社区管理的有效途径,加快推动我区城市社区管理水平的进一步提高。为推动政府职能转变、释放区级发展活力、激活基层发展动力,开展编制管理、强区扩权工作情况视察和调研,听取政府简政放权、政务服务工作情况专项报告,针对存在的问题,要求政府加大监督检查力度,厘清“权力清单”、“责任清单”,规范编制管理,督促政府落实“人随事走、财随事转”政策,促进管理资源下沉,激发基层活力。开展城市治理管理综合执法体制改革工作情况调研,要求政府大力整合城市管理执法资源,着力构建“大城管”综合管理机制,构建大数据网,切实提高城市管理工作效率和水平。

强化对生态环境保护的监督。得天独厚的生态环境是我区持续发展的优势资源。常委会高度重视火山地质公园及羊山地区生态保护,联合市人大开展火山口地质公园保护调研,主动提出加强立法保护的议案,并要求区政府以“双创”工作、“互联网+农业”建设为契机,采取有力措施,整治破坏火山口地质公园及周边环境行为,加强生态保护和修复,促进了羊山地区经济效益和社会效益的双赢。目前,雷琼世界地质公园海口园区保护已列入市人大2016年立法计划。开展永庄水库水资源环境整治工作调研,督促政府开展水库及其周边环境专项治理工作,加强饮用水源地保护,助推我区水域环境持续改善。

强化对司法公正的监督。常委会十分关注司法改革,听取和审议了区法院司法改革工作报告、区检察院司法责任制改革工作报告全力支持司法体制改革,助推我区司法体制改革顺利推进。开展民商事审判工作、基层法庭建设、反贪污贿赂、反渎职侵权工作、民事行政检察监督等7个专项工作情况调研,支持和推动“两院”依法独立公正行使审判权和检察权。持续开展代表旁听法院庭审活动,监督法院审判工作。紧紧围绕全区改革发展稳定大局,把涉法涉诉信访案件的办理作为一项重要工作来抓。五年来,共受理群众来信120 件,接待群众来访360 人次,荣山村村民征地拆迁宅基地安置等一批群众反映的热点难点问题得到了妥善解决,较好地保障了群众合法权益,维护了社会和谐稳定。

二、依法行使决定权和任免权,服务水平进一步提高

五年来,常委会对事关我区改革发展稳定大局的重大问题适时作出决定决议39项,依法任免国家机关工作人员180名,较好地服务了我区社会事业的发展。

决定重大事项工作取得新成效。常委会牢牢抓住对全区经济社会发展具有重大影响的民主法制建设、城市管理及财政预决算等工作,依法审议作出决定、决议。围绕落实“十二五”规划和编制“十三五”规划行使决定权,听取和审议了“十二五”规划纲要实施情况中期评估报告,及时批准并作出决议;围绕推动 “一心五区”发展战略实施,加快转变经济发展方式,常委会组成人员主动参与“十三五”规划编制调研活动,听取审议了区政府“十三五”规划纲要报告,并作出批准决议;围绕推动我区法制建设,作出《关于开展法制宣传教育第六个五年规划的决议》;围绕推动“双创”工作,作出《关于将“双创”基础设施PPP项目政府付费支出纳入跨年度财政预算的决议》及有关批准财政预决算报告的决议等,为推动我区经济社会科学发展发挥了重要作用;围绕推进城市治理工作,率先在全市作出《关于进一步加强综合整治违法建筑的决定》,为整治违法建筑提供了有力保障。

人事任免工作依法有序开展。常委会坚持党管干部和依法任免相统一,着重在人事任免工作规范化、制度化上下功夫。修定《秀英区人大常委会人事任免办法》,出台了《秀英区实施宪法宣誓制度办法》,进一步规范了人事任免工作。坚持对拟任命人员进行法律知识考试、供职发言和向宪法宣誓等制度,增强宪法法律意识和自觉接受人大监督意识。五年来,共依法任免国家机关工作人员180名,其中任命129名,免职51名。决定秀英区代理区长2名,区法院代理院长1名,区检察院代理检察长1名,补选市十五届人大代表9名,区六届人大代表33名,从组织上保证了地方国家机关工作的正常运转。

依法做好区、镇人大换届选举工作。在区委的领导下,常委会按照省、市人大换届工作部署,同时成立了区人大换届领导小组和换届选举委员会,制定了工作方案,并作出了区、镇两级人大换届选举的决定。常委会领导及机关全力以赴,集中精力抓换届选举工作,领导分片包干,到第一线实行面对面的督导,做到认识到位、组织到位、工作到位,确保换届选举工作顺利进行。全区有选民220804人,参加选举的选民218106人,参选率98.77%。选举产生了区第七届人民代表大会代表178名,六个镇新一届人民代表大会代表378名。在当选的178名区人大代表中,基层农民代表和妇女代表的比率分别为48.9%21.3%,比上一届上升了8.8%2.7%,领导干部代表比上一届下降了1.2%达到省市提出的“两升一降”的要求。新选举产生的人大代表,结构合理,素质较高,具有先进性、广泛性和代表性。同时,认真指导各镇于2016912日至13日同时召开新一届人民代表大会第一次会议,依法选举产生镇人大主席6名、副主席4名,镇长6名、副镇长13名,顺利完成镇级人大换届选举工作。

三、注重夯实工作基础,代表作用进一步发挥

    常委会把代表工作作为人大工作的关键,尊重代表主体地位,保障代表依法履职发挥应有作用。

代表建议得到有效办理。进一步修订完善《秀英区人大代表建议办理办法》,制定了《秀英区人大代表建议办理工作绩效评估办法》,建立健全建议办理机制,充分发挥政府督查议案室的作用,采取交办、催办与重点督办、现场办理、面商办理、视察督办相结合的办法,深入开展代表建议办理“回头看”工作,推动代表建议办理由“答复满意型”向“结果满意型”转变。由常委会主任牵头督办的《关于加大石山教育示范镇创建支持力度的问题》和《关于维修长德村大排涝两次决口的问题》2件建议案,常委会主要领导多次现场督办,提出解决的措施和办法,督促石山教育示范镇创建,助推石山中心小学成为我市第一所通过“省级规范学校”评估的农村学校;使长德村排涝问题得到根治,100多亩农田恢复生产。五年来,共提交代表意见建议493件,其中教育示范镇创建、卫生院升级改造、城乡环境卫生一体化建设、果园基地生产道路建设等重点建议得到了较好办理,代表建议办复率、满意率逐年提高,得到了社会各界的广泛好评。

代表履职服务保障不断强化。制定了《秀英区人大常委会组成人员与人大代表联系办法》和《秀英区人大代表述职办法》,积极组织“双联”活动,密切了常委会与人大代表和人民群众的联系,进一步规范代表履职登记和代表向选民述职工作。加强人大代表培训工作,不断改善代表培训方式、方法和内容,增强培训的针对性和实效性,收到较好成效。五年来,举办10期共880人次代表参加的培训班,连续三年组织代表赴深圳市全国人大培训基地举办培训班,进一步提高了代表综合素质和履职能力,实现了本届区、镇人大代表培训全覆盖。积极为代表履职提供服务保障,共组织1200人次代表参加视察、调研、执法检查、旁听庭审等活动,组织184人次代表列席常委会会议;采取座谈、微信群等方式适时向代表通报“一府两院及常委会工作情况,不断拓宽代表知情知政渠道,为代表履职创造了良好条件。

代表活动实效明显增强。搭建代表活动平台,较好地发挥了代表作用。制定了《秀英区人大代表管理办法》、《秀英区人大常委会关于加强和规范秀英区人大代表活动的若干意见》,指导基层代表工作、规范代表管理和代表活动。举办“秀英文明大行动”人大代表论坛和开展“代表活动月”、“践行党的群众路线、人大代表在行动”、双创在心中、代表在行动等活动为载体面对面服务基层群众,连续三年开展“送医送药”下乡义诊活动,受到人民群众的普遍欢迎。成立教科文卫、“三农”、法律和代表活动指导四个服务小组,通过开展代表履职登记和表彰先进人大代表、优秀代表小组等工作,引导各级代表围绕推动经济发展、关注民生问题和促进社会和谐等方面广泛深入地开展活动,较好地推动了代表履职,受到人民群众的赞扬和好评。

四、扎实推进自身建设,履职能力进一步提升

常委会坚持把加强自身建设作为依法履职的重要基础,主动适应新形势新任务要求,强化自身思想政治、作风等建设,不断提升服务大局的能力和水平。

注重学习提高。认真制定并严格落实党组理论学习计划,采取举办专题学习报告会、专题培训讲座等形式,不断提高常委会组成人员和机关干部的政治思想素质和业务能力。带头学法、懂法、用法、守法,宪法意识和法治观念明显增强。组织开展“两学一做”学习教育,深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步坚定党员干部理想信念,党员党性修养得到提升。五年来,共组织参加省市区各类专题学习和培训56场(次),组织外出学习考察8次,为常委会更好依法履职提供了有力政治保障。

狠抓作风转变。严格执行中央八项规定和廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规制度,认真履行“两个责任”,落实“一岗双责”,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,开展整治“庸懒散奢贪”活动,保持党员队伍的先进性和纯洁性。坚持以开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育等活动为契机,严肃整治机关“四风”和不严不实问题,党员干部作风明显好转。组织机关干部参加“双创”主题活动和志愿服务活动,机关包点村(居)“双创”工作受到广泛好评。主任会议成员深入基层调研,共形成调研报告48篇,有的还在省人大系统优秀调研成果评比中获奖。认真开展精准扶贫工作,切实帮助群众解决实际困难。重视基层人大工作,制定了《关于加强基层人大代表工作的指导意见》和《关于加强镇人大工作的意见》,进一步规范镇人大工作。通过以会代训、召开镇人大座谈会等方式,对镇人大工作开展经验交流和工作指导,提升基层人大工作水平。

增强宣传效果。常委会高度重视人大新闻宣传工作,坚持每年组织召开年度全区人大宣传工作会议,结合开展纪念全国人大成立60周年活动,采取召开纪念座谈会、举办人大相关知识讲座和专题征文活动,加强对人大制度的宣传。依托省人大门户网站健全完善秀英人大门户网,建立人大工作及人大代表微信群,及时向社会和代表发布工作信息、动态,扩大人大宣传效果。出台《秀英区人大宣传工作奖励办法》,加大对新闻宣传奖励力度,充分调动工作积极性。五年来,共组织撰写新闻稿件525篇,其中,国家级刊物采纳7篇,省级媒体采纳304篇,持续保持信息报送量位居全省人大系统前列,扩大了秀英人大工作的影响。

各位代表,区人大常委会五年来取得的成绩,是在区委的坚强领导下,是常委会组成人员和全体代表共同努力的结果,是“一府两院”、各镇(街)和全区人民大力支持的结果。在此,我谨代表区六届人大常委会,向全体人大代表和所有关心、支持、帮助人大工作的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

五年来的工作实践,使我们深切体会到:要认真履行好宪法和法律赋予的职责,充分发挥好地方国家权力机关的职能作用,不辜负党和人民的期望。一是必须坚持党的领导,始终把人大工作置于党的领导之下。把区委决定落实到各项具体工作中,无论是审查、监督,还是决定、任免,都紧紧围绕区委的决策部署来开展和推进,这是做好人大工作的根本保证。二是必须坚持服从和服务全区经济社会发展大局,准确把握国情、省情、市情、区情发展变化大势。自觉把人大工作放在秀英改革发展稳定大局中来谋划,突出工作重点,通过依法履职和开创性的工作,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。三是必须坚持把维护最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。坚持以人为本,坚持群众路线,高度关注民生问题,不断拓宽联系群众的渠道和方式,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,把关系群众利益的重大事项作为监督工作的选题。四是必须坚持民主集中制和依法按程序履行职权。牢固树立宪法意识和法制观念,按照民主集中制原则,正确处理充分发扬民主与在民主的基础上实行正确集中的关系,广泛听取和采纳人大代表、人民群众的意见,依照法定程序,集体行使职权,集体决定问题,使人大通过的决定、决议产生积极的作用。五是必须坚持解放思想、与时俱进不断开创人大工作新局面。坚持用新理念谋划工作全局,新方法推进工作落实,努力找准各个时期人大工作与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的最佳结合点和切入点,不断增强人大工作实效。

在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,秀英区六届人大常委会工作与区委的要求、代表的重托和人民的期望还有一定的差距。监督工作特别是对预算执行情况监督还需要进一步强化,监督的实效性和针对性有待进一步提高;代表作用的发挥和建议办理质量有待进一步提升;常委会自身建设和机关建设还要进一步加强;指导镇人大工作力度需要进一步加大等。针对这些问题,希望新一届常委会高度重视,采取有效措施认真研究解决。

今后工作的建议

各位代表,区六届人大常委会已圆满完成了历史使命,但发展社会主义民主政治、建设文明法治秀英任重而道远今后一个时期,是贯彻落实“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,全面实施“十三五”规划、全面推进海南国际旅游岛建设的重要时期,是推动秀英科学发展、“一心五区”建设和全面建成小康社会的关键时期。刚刚闭幕的区第七次党代会描绘了全区经济社会发展的美好蓝图,明确提出了秀英发展的战略目标。新的一届区人大常委会要认真学习领会区第七次党代会精神,依法履行职责,解放思想,团结拼博,真抓实干,不断开创我区人大工作新局面。

一、增强看齐意识,服务中心工作

坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,增强看齐意识,自觉接受区委领导,重大事项和重要工作向区委请示报告,确保人大工作正确政治方向。认真执行党的决定,坚持以实现全面建成小康社会为目标,以海口城市“西强”战略为抓手,紧紧围绕“十三五”规划实施、“一心五区”建设、供给侧结构性改革等中心工作,全面部署和统筹安排监督、决定重大事项等各项工作,更好地发挥地方国家权力机关的作用。正确处理好人大及其常委会与“一府两院”的关系,始终在党的领导下协调一致地开展工作。

二、加大监督力度,务求监督实效

在区委的领导下,主动适应新形势新任务,围绕中心,深入开展人大监督工作。加强对经济发展的监督,深入贯彻实施新预算法,健全完善秀英区本级预算监督办法;加强对审计查出问题整改情况的监督;加强对重点产业项目、特色产业、产业园区、棚户区改造等项目建设情况的监督;加强对“双创”工作的监督,助力“双创”攻坚战,组织各级人大代表开展集中视察和专题调研;加强重大民生事项的监督,开展精准扶贫、体育风情小镇、互联网农业小镇、义务教育均衡发展、食品安全、卫生健康、生态保护等工作视察或调研;加强对重点领域和关键环节的监督,为全面深化改革保驾护航;加强法治建设监督,依法作出七五普法规划决议。跟踪抓好常委会决定决议和审议意见的落实,切实增强监督实效。

三、提高决策水平,依法行使决定权

紧紧围绕区第七次党代会确定的目标任务和秀英区经济社会发展的战略目标和工作部署,认真履职,积极作为,适时作出决定、决议。加强对重大事项决定权的实践探索,把决定权与监督权的行使结合起来,将拟审议的重大问题、拟作出的重要决定、决议向社会公告,听取群众意见,回应社会关切的问题。提高科学民主决策水平,使人大常委会依法讨论决定的重大事项与党委中心工作更合拍、与政府工作更合力、与人民群众更合心。

四、强化服务保障,发挥代表作用

尊重代表主体地位,牢固树立为代表服务的思想,不断提升代表工作水平。完善代表建议督办机制,加大代表建议意见的督办力度,开展好代表建议办理“回头看”工作。坚持常委会领导牵头督办重点建议意见,提高办成率和满意率。强化代表培训,提升代表政治素质和履职能力。继续邀请人大代表列席常委会会议和参加视察、调研、执法检查等活动,努力为代表履职提供服务保障。进一步完善常委会组成人员联系代表制度,充分发挥代表主体作用。

 

  五、加强自身建设,提升履职水平

  深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,严格贯彻落实党章和中国共产党纪律处分条例,加强党风廉政建设,严明党的政治纪律和政治规矩。持续深入开展“两学一做”学习教育,增强“四种意识”,自觉坚定理想信念,提高党性觉悟,争做合格党员。密切与人民群众的血肉联系,加强调查研究,广泛集中民智,反映民意,切实为民办实事、解难题。认真贯彻落实中发〔201518号和琼发〔20162号文件精神,进一步加强对镇人大工作的指导,增强人大工作整体实效。

各位代表、同志们,昔日已展辉煌景,法治秀英从头越。充分发挥地方人大国家权力机关作用,推进社会主义民主法治,是人民对我们的厚望,任务艰巨、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在区委的坚强领导下,全面贯彻落实区第七次党代会精神,持续弘扬“四种精神”,培植“三种特质”,改革创新、实干担当、攻坚克难,为实现“一心五区”发展目标,实现率先全面建成小康社会目标而努力奋斗!

 

 

 

 

 

 

名词解释

1.“一心五区”:把秀英区建设成为省会城市政治文化中心、“21世纪海上丝绸之路”战略支点城市的核心区、大南海开发区域中心城市的新都区、新兴产业和特色产业的聚集区、全国生态文明建设先行区和海南“首善之城”的示范区。

2.“六大专项整治”:大气污染综合防治、水域综合整治、道路交通秩序综合整治、市政市容整治、农村环境卫生治理、农贸市场和大型商场环境治理。

3.“四个全面”:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

4.“大城管”:是现代政府综合宏观调控城市各项功能高效运转及各项社会活动有序进行而采取的行为,涵盖了人、经济发展、社会发展等内容,由单一的对物的静态管理转变为对物和人的动态管理,由单一的政府职能过渡到全社会广泛参与,由单一的城管部门执法管理过渡到相关职能部门综合执法管理,把所有城市行政管理部门都纳入到整个城市管理体系之中,改变过去孤立管理和条块不合的小城管局面。坚持以属地管理、条块结合、以块为主、立足基层、重心下移为原则,实行政府主导、部门负责、上下联动、综合治理的管理体制。

5.“五大发展理念”:创新、协调、绿色、开放、共享。

6.“四种意识”:政治意识,大局意识,核心意识和看齐意识。

7.“四种精神”:“5+2、白+黑”,“马上就办”,“钉钉子”,“拍拍看”。

8.“三种特质”:“大海胸襟”、“椰树风骨”、“三角梅品格”。