经验交流

明确主体 协调服务

实现联手创建工作上档次上台阶

作者 : 编辑 : 来源 :海南人大常委会 发布时间 :2013-05-02 09:27:37

三江镇茄南村委会坡上村是区文明办确定的2011年重点打造的10个旅游化改造的文明生态村精品村之一。做为负责联系该村创建工作的责任单位,我办自接受任务的第一天起,就将全力以赴做好该村的文明生态村创建工作摆上重要办事日程,在2011年全年区镇换届任务极其繁重的情况下,坚持做到联系沟通工作从不松懈、督促指导工作从不落下,创建标准从不降低,确保了创建任务的圆满完成。我们的主要做法是:

一、摸清底情,明确创建工作的基本思路

坡上村是三江镇的一个老区村庄,距镇墟3公里,现有21户,105人。全村土地面积约320亩,其中水旱田95亩,坡地105亩,主要经济作物有香蕉、槟榔、水稻。自2010年被列为三江镇重点建设文明生态村后,该村通过多方筹资和村民投工投劳,使文明生态村建设取得了初步成效。然而,与旅游化改造的文明生态精品村规定的标准相比,该村在软、硬件方面都存在着较大的差距。因此,我们在多次深入实地调查研究的基础上,决定利用联手创建公司——塔市艺术村公司的力量,从加大投入、提高档次等方面下功夫,全力抓好该村的创建工作,努力完成区委确定的工作目标。

二、突出公司的主体作用,全力做好沟通协调工作

在开展创建过程中,我们始终明确区人大办公室在创建过程中所充当的角色,那就是做好协调服务,全力争取联手创建单位塔市艺术家村公司的理解支持,使之全力以赴支持创建,真正发挥创建工作的主力军作用。为此,我们主要做到三个方面:

其一,加强与共建公司领导层的沟通协调:先交朋友后做事。画家村公司是一家实力雄厚的公司,目前拟在我区投入巨资建设一批重点项目。在创建之初,我们就对该公司进行多方的了解,办公室负责人还利用多年来与该公司莫震强董事长、李年忠总经理结下的交情,多次与他们进行联系座谈,交流思想感情,争取该公司对创建工作的大力支持。在创建过程中,针对出现的问题,第一时间与公司方联系磋商,及时解决出现的问题,确保了工程的顺利进展。我们还与区招商办等部门进行沟通,尽力帮助公司解决投资过程中遇到的困难,使公司领导层深为感动,更加坚定了开展联手创建文明生态村、造福投资项目所在地人民群众的决心。

其二,摸索公司参与创建的新模式:由公司方出资、出规划、出工程队。针对以往在联手创建文明生态村过程中出现的责任不清互相扯皮等问题,经与公司方协商,我们提出来了一种新的创建模式,即先由我办与公司及施工方签订建设文明生态村建设合同,然后由公司方出资、出图纸、出技术人员、出工程队,实行创建“一条龙”。公司的创建资金按合同规定分期分批直接划拨给工程队,创建图纸由公司指派的专业人士到村里实地考察,量力而行,“量身订做”,我们在其中只起到参谋指导、牵线搭桥的作用。这种做法极大地调动起了公司参与创建的积极性,减少了不少消耗人力物力的中间环节,确保了我办能更加超脱地对创建工作进行指导监督,也更加有效地提高了创建的工作效率。

其三,适时邀请公司领导参观创建进展情况:使之看到差距,看到希望。针对画家村公司领导层“将坡上村创建成具有画家村特色具有较高艺术品位的文明生态精品村”的要求,我们在亲力亲为抓好创建的同时,先后三次邀请具体负责创建工作的李年忠总经理亲临实地了解创建工作,通报区内兄弟单位联手创建的进展情况,增强公司方对创建工作的紧迫感,并根据他的要求对创建项目进行必要的调整和修改,使创建方案更加完善合理,真正实现了村企共建的创建初衷。

三、加强督促检查,确保高质量完成创建工作目标

做为联手创建文明生态村的牵头单位,我们的一个重要职责就是要通过切实有效的督促检查,实现两个负责:即一是对出资方负责,实现创建资金的最大使用价值;二是对村民负责,使创建成果真正惠及民生。基于上述要求,我们在创建过程中始终做到两个坚持:一是坚持按标准施工。坡上村属于10个旅游化改造的文明生态村精品村,其创建标准参照省文明生态村示范村的标准进行。因此,我们要求施工方一定要按照图纸的要求逐项完成施工任务,绝对不能偷工减料,绝对不能建成豆腐渣工程;二是坚持督促施工方按进度施工。根据区文明办的工作进度要求,将创建任务细化到每个月的上、中、下旬,一项一项地抓落实,确保按期竣工交付使用,绝不能将工程拖成“胡子工程”。在整个施工过程中,我们先后四次监督纠正了施工队不按图纸施工和不按进度施工的问题,同时加强与公司方的联络,确保按时将建设资金拨付给施工队。正是在我们持之不懈的督促检查下,整个工程进展得非常顺利,工程质量也得到了有效保证。

四、着眼长远,将创建工作与发展当地经济结合起来

开展文明生态村创建工作的核心任务是发展农村经济,增加农民收入,改善农民的生活。在整个创建过程中,我们将发展坡上村经济贯穿于工作的全过程。比如,在绿化树种的选择上,在最大程度地保留村中原有的槟榔、香蕉、菠萝蜜、黄椰子、花梨等经济作物的同时,特意挑选了椰子、鸡蛋花等一批有较高经济价值的本地树种进行绿化美化,使之不仅能种得活,而且能够在今后为村里带来一定的经济效益。为了解决村前几百亩的农田生产用水问题,我们又专门向区分管农业的副区长何国英汇报,争取到8万元的抗旱专项资金,为村民打了一口深井,有效地解决了村民的生产灌溉问题。

通过持之不懈的努力,至2011年底,我们圆满地完成了对坡上文明生态精品村的旅游化改造,在此过程中,塔市艺术家村公司共计投入创建资金38万元,出资额为全区参与联手创建文明生态村诸公司之最,受到了区委区政府的高度赞扬。在全区2011年文明生态村总结表彰大会上,我办和该公司双双荣获“美兰区2011年文明生态村创建工作先进单位”。