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围绕中心加大监督才有实效——乐东黎族自治县人大常委会督查政府中心工作

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作者 : 编辑 : 来源 :未知 发布时间 :2009-10-20 09:01:27

围绕中心加大监督才有实效
——乐东黎族自治县人大常委会督查政府中心工作
 
乐东黎族自治县从常委会认真贯彻《监督法》紧紧围绕县委、县政府的中心工作,加大监督力度,较好地推动各项中心工作有效开展。
8月18日至19日,乐东黎族自治县人大常委会督查组,深入到全县各镇就全县当前退塘还林、海防林建设、林权改革和环境综合整治等中心工作进行督查。监督组通过实地察看退塘还林现场和县城、各镇环境综合整治情况、听取镇党委、政府对此三项工作汇报,广泛听取当地干部群众的意见,以及对督查的情况认真分析后向县政府和有关职能单位反馈的方式进行督查。为进一步促进工作,推动全县当前三项中心工作顺利开展发挥了人大监督的作用。
 
还我海滩一带绿洲   退塘还林初见成效
 
督查组深入到全县沿海的尖峰、佛罗、莺歌海、黄流、利国、九所等镇督查海防林建设时看到,近两年来种植的海防林长势喜人,翠绿成林,62公里长的海岸线海防林已基本合扰,告别了往日乐东海防林多处断层的历史。沿海各镇离海岸线200米基干林带内退塘还林工作正在积极推进,初见成效。全县已签约同意退塘的面积2000亩,占全年任务2345亩的85.3%,其中800亩已植树造林。佛罗、九所等镇把退塘还林工作列为镇委、镇政府的一项中心工作来抓,成立了领导机构和工作机构,制定切实可行的工作方案,实行镇三套班子领导分片包干负责制,先后两次组织驻镇县人大代表、县政协委员和镇人大代表以及村委会干部,到退塘还林任务较重的太阳城、丹村港实地视察,倾听社会各界的意见,大造全镇动员、各方参与、优化环境、保护家园、退塘还林的良好氛围。做到“两个坚持不变”,即坚持贯彻落实省委、省政府在2009年8月底前全部清退在海岸线200米基干林带内的养殖塘不变;坚持政府负责制,各方面参与,在公正、公平、公开的基础上,如实兑现国家补助政策的工作方法不变。对退塘补助款的补助对象有异的,采取先签订协议填塘,后协商补助款分配的方法,从而大大促进了该镇退塘工作的顺利开展,至县人大督查组督查时,佛罗镇已退塘201亩,签订协议正在退塘的197亩,基本完成了县下达的退塘任务。
乐东退塘还林工作尽管取了明显成效,但是与省委、省政府在2009年8月底前全部清退在海岸线200米基干林带内养殖塘的要求,任务仍较为繁重。其主要表现在:一是发展不平衡。有个别镇由于养殖户受短期经济效益的牵动,思想顾虑重,对退塘还林持观望态度,到目前为止全县完成退塘任务不足50%;二是退塘工作程序不规范。有些养殖户没有按照规定工作程序要求,擅自自行填塘,自报面积,造成填塘补助和填塘费用不能及时兑现,影响到其他养殖户造成思想顾虑,一定程度上制约退塘工作的顺利开展;三是退塘后造林工作滞后。督查组在现场察看到,绝大数已填土的养殖塘,甚至有些已长出30公分左右的杂草而至今还没有植树,导致有些养殖户产生退塘是否一阵风的错误认识,以至对退塘还林工作持观望态度。
林改试点稳妥推进    整体工作进展缓慢
 
    乐东黎族自治县人大常委会督查组从全县林权改革工作涉及的10个镇(除莺歌海镇外)和对有关职能单位的督查的情况来看,县委、县政府极其重视这项工作,县委吴井光书记、县长黄嘉琪及分管领导经常过问这项工作,认真听取工作汇报和及时解决工作过程的实际问题。县林业部门已完成了各镇林地的电脑切割、合并、数据输入等工作。有林改任务的各镇都成立了领导机构和工作机构以及制订了工作方案,宣传发动、调查摸底和人员培训以及试点工作稳妥推进。但是,从全县林权改革的整体工作来看进展不平衡、进度较为缓慢,绝大多数镇还处在调查摸底和试点工作中。其主要表现在:一是有些镇的村委会干部对林改工作认识不足,没有很好配合林改工作,一定程序上影响到林改工作的顺利开展;二是各镇林改工作经费不能及时落实,基层压力大,加上配备GPS勘界测量仪器不足,制约着林改工作的进度;三是各镇林地的权属结构复杂,镇与镇、农场与农村、村与村、户与户等林界划分不清,因此,随着林改工作不断深入,各种矛盾、纠纷不断出现,给林改工作增加了一定的阻力;四是各镇林地面积大,工作量大,而林改工作人力、物力有限,影响工作进度。
 

 
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