工作报告

关于2009年乐东黎族自治县和县本级预算执行情况和2010年乐东黎族自治县和县本级预算草案的审查报告

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作者 : 编辑 : 来源 :未知 发布时间 :2010-03-09 08:59:20

关于2009年乐东黎族自治县和
县本级预算执行情况和2010年乐东
黎族自治县和县本级预算草案的审查报告
 
2010年3月4日乐东黎族自治县
第十三届人民代表大会第五次会议
第二次主席团会议通过
  乐东黎族自治县人大常委会副主任     
                                               钟灵
县十三届人大五次会议计划、财政预算审查委员会主任
 
乐东黎族自治县第十三届人民代表大会第五次会议审查了县人民政府提出的《关于乐东黎族自治县2009年财政预算执行情况及2010年财政预算草案的报告》和2010年财政预算草案。大会之前,县人大常委会农村财经工作委员会对预算草案进行了初步审查。本次大会计划、财政预算审查委员会根据各代表团的审议意见,结合县人大常委会农村财经工委的初审,对预算草案和报告进行了审查。现将审查结果报告如下。
一、关于对2009年全县预算执行情况的审查意见
2009年全县一般预算收入15,105万元,比上年增收4,628万元,(和2008年决算数相比,下同),增长44.2%,转移性收入150,151万元,完成预算的156.6%,比上年增加46,068万元。
2009年全县一般预算支出146,306万元,同比增支54,730万元,增长59.8%。转移性支出18,950万元,完成预算的2661.5%,比上年减支4,034万元,减少17.6%。
2009年全县财政总收入165,256万元,(财政收入包括一般预算收入和转移性收入),总支出165,256万元(包括一般预算支出加上转移性支出),总收入和总支出相抵。
    审查委员会认为:2009年县政府按照县十三届四次会议提出的要求,深入贯彻落实党的十七大和省财政工作会议精神,围绕以改善民生为重点的和谐乐东建设,充分发挥各职能部门的作用,加强收入征管,大力组织收入,调整和优化支出结构,支持经济社会的发展,财政工作取得了显著的成效。在看到成绩的同时,我们也要看到我县还存在着财政结构不优,地方财力增长乏力,非税收入占财政收入比例大,政府性债务比较沉重,收支矛盾日显突出等问题。我们必须采取应对措施,加强财政科学化管理,确保完成2010年度财政收支任务。
二、关于对2010年全县财政预算草案的审查意见
县人民政府提出的2010年全县预算草案安排全县财政总收入150,004万元。其中,全县地方一般预算收入18,311万元,比上年增加3,206万元(与2009年完成数相比,下同),增加21.2%,转移性收入131,693万元,比上年减少18,458万元,减少12.3%。全县财政总支出150,004万元。其中全县地方一般预算支出148,355万元,比上年增长38.4%(和2009年预算相比),转移性支出1,649万元,全县财政预算收支平衡。
审查委员会认为,2010年全县财政预算,体现了落实科学发展观和注重改善民生的要求,预算安排切实保障县委、县政府确定的各项重点支出需要,新增财力主要用于民生等公共支出,财政对农业、教育、科技、就业、医疗卫生、社会保障、环境保护等领域的投入继续加大。预算草案是可行的。建议批准县人民政府提出的2010年财政预算草案,批准《关于乐东黎族自治县2009年财政预算执行情况及2010年财政预算草案的报告》。
三、强化预算执行,确保完成预算任务
(一)积极组织收入,确保财政继续增收。要加大税收法规、政策宣传力度,依法理财,依法治税,增强为纳税人服务意识,优化办税流程,进一步提高征管水平。要进一步深化“收支两条线”改革,加强非税收入管理。继续重视保持和中央、省财政部门的紧密联系,争取省财政对我县在政策和资金方面的支持,加大对我县的转移支付力度,壮大我县财力。
(二)优化支出结构,着力解决民生问题。继续优化支出结构,优先保障行政事业单位职工工资和国家机关正常运转的需要。要按照公共财政的要求,继续加大对“三农”、教育、科技、就业、社会保障、医疗卫生、生态建设和环境保护等方面的投入。要整合支农资金,集中财力解决农业和农村经济发展中的难点和热点问题,促进经济社会协调发展。
(三)深化财政改革,严格预算管理。要进一步研究财政管理中出现的新情况、新问题,继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购等改革,完善配套措施。要加强预算管理和财政监督,严肃财经纪律,严格预算执行,超收收入的使用安排应按规定程序办理。
    以上意见,请予审议。

 
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