执法监督

围绕发展大局不断增强监督实效

作者 : 编辑 : 来源 :海南省人大常委会 发布时间 :2017-05-05 08:57:33

2016年度,屯昌县人大常委会坚持围绕中心、突出重点、讲求实效的思路,按照监督法的规定,综合运用多种监督方式,督促和支持“一府两院”依法履职,监督工作的规范性、针对性、实效性明显增强。

一、加强全县重大改革发展事项监督

常委会成立四个监督小组,深入到有关单位和施工现场,对71个重点项目进行监督。召开重点项目督办会,对大型沼气项目建设、农村养殖小区建设工程等9个重点项目进行询问,使监督和支持在询问中得到升华,推进了重点项目建设。配合省人大常委对畜牧产业调研,听取和审议了农村生态养殖小区建设情况报告,要求政府抓紧编制好禽畜养殖规划,加大项目审批服务力度、探索创新生态养殖小区项目管理办法、全力推进项目建设。配合省人大常委对房地产工作进行调研,听取和审议房地产业发展情况的报告,深入分析当前我县房地产发展的突出问题,并以问题为导向,就推动房地产持续健康发展提出了一系列对策建议,部分已经转化为政府的具体政策措施。安全生产无小事,常委会深入到部分危险路段、加油站、超市调研,听取和审议安全生产工作报告,提出落实安全生产目标责任、健全和落实事故责任追究和处罚力度等建议,县政府认真落实,建立安全生产“黑名单”管理工作、安全生产巡查工作等制度,安排6位副县长带队对我县安全生产工作进行大检查,促进安全生产工作。

二、加强财政预算决算审查监督

常委会提前介入了解并参与研究预算编制,坚持“两上两下”程序,召集预算部门单位征求意见,使预算编制更加科学、细化、合理,并实现全口径向代表大会报告。听取和审议2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2015年财政决算和2016年上半阶段财政预算执行情况的报告,要求县政府大力发展地方经济,培植新的税源,加大政府性资金的收入,盘活存量资金力度,提高专项资金的使用效益。听取和审议了2015年度县本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,审查批准2015年县财政决算,要求县政府改进预算管理制度,加强地方政府性债务管理;责成有关部门对审计查出的突出问题认真整改,严格问责,并将整改落实情况向县人大常委会作出报告。2016年我县获得财政部代理发行新增地方政府债券省转贷收入43,000万元,及时审查批准2016年县一般公共财政预算调整方案,明确要求严格限定债券资金投向,加强对债券资金使用的管理与监督,确保资金发挥效益。

三、加强对民本民生问题的监督

根据全县脱贫攻坚任务要求,常委会多次组织对扶贫工作开展督导调研,听取和审议县政府脱贫致富工件报告,针对扶贫工作中存在的突出问题提出督导意见,指导县政府调整完善扶贫政策措施,取得了良好成效。深入县人民医院、镇卫生院调研,听取和审议县公立医院改革报告,要求县政府采取措施加强医务人才队伍建设,加快推行人事、分配制度改革,建立向优秀人才和关键岗位倾斜的机制。配合省人大开展农业面源污染防治工作调研,督促政府要加强源头控制,加大投入,完善现有环保基础设施,全力推进农村生产生活垃圾无害化处理,加大对环保监管执法失职行为的问责力度,不断提高依法行政水平和监管工作实效。开展对中小学校食堂食品安全监管工作调研,要求县政府加大资金投入,改善食堂硬件等5条建议,并建议和促成了全县中小学校校长到思源高中食堂参观学习。深入到良坡水库和周边村庄调研,听取和审议良坡水库饮用水源环境保护工作落实情况报告,跟踪监督县城饮水源安全工作,建议县政府坚持水源地问题导向,强化责任担当,实施综合治理。配合省人大常委会开展中部市县农民增收工作调研,针对产业结构不够合理,产业化水平不高,农业基础设施薄弱,农业服务体系不配套等问题,提出以推进产业结构优化创新、扶贫方式创新促进农民增收等意见建议。

此外,常委会还配合省人大常委开展城镇从业人员基本养老保险工作、残疾人权益保障工作、促进农民工就业创业工作调研,听取和审议了环境卫生整治等群众关注问题的专项报告,提出了针对性建议,有力推动群众关注问题的解决。

四、保障法律法规有效实施

针对部分地区中小学校管理不科学,资源配置不均衡,教师结构不合理,教师工作积极性有待提高等问题,常委会组织开展《义务教育法》执法检查,要求县政府把提高教育质量工作摆上政府重要议事日程并抓落,加强学校和教师管理,继续加大经费的投入力度,切实推行教师人事制度改革。县委县政府非常重视,研究出台了《中共屯昌县委关于全面提升教育质量的意见》,有效推动屯昌教育事业的健康发展。跟踪检查矿产资源法和海南省矿产资源管理条例执法检查整改意见落实情况,提出加大打击非法采砂力度,强化矿山地质环境治理等意见建议。

常委会领导率部分县人大代表到“两院”开展专题调研,听取相关工作情况报告和一线法官、检察官对当前司法体制改革的意见建议,要求“两院”进一步深化改革,不断完善制度建设,做好与省改革方案的有效衔接,积极稳妥推进司法改革在我县顺利开展。分别听取和审议了县人民法院、县人民检察院关于行政审判专项工作报告、县人民检察院派驻乡镇检察室专项工作报告,强化“两院”行政审判、惩防并举法律监督工作,促进司法公正。

 
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