法规草案征求意见

海南省人大法制委员会关于公布《海南省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>若干规定修正案(草案)》征求意见的通知

作者 :省人大法制委员会 编辑 : 来源 :海南省人大常委会 发布时间 :2017-06-12 16:20:24

 

海南省人大法制委员会

关于公布《海南省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>若干规定修正案(草案)》征求意见的通知

 

《海南省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>若干规定修正案(草案)》已经省五届人大常委会第三十次会议初步审议。为充分发扬民主,调动公民有序参与地方立法的积极性,经研究决定,将该法规修正案草案通过海南人大网、海南省政府网和南海网全文向社会公布,广泛征求社会各方面意见,以便进一步修改。欢迎社会各界对该法规修正案草案提出意见和建议。单位和个人的意见与建议可以直接通过网络提出,也可以书面形式寄送省人大常委会法制工作委员会。截止时间:2017625日,邮编:570203,地址:海口市国兴大道69号海南广场,联系电话(传真):65353181,电子邮箱:fgwshfgc@163.com

网站地址:海南人大网(http://www.hainanpc.net

                                                                                                                                 海南省人大法制委员会

                                                                                                         2017年612

 

 

海南省实施《中华人民共和国老年人权益保障法》若干规定修正案(草案)

      

     一、第三条增加一款,作为第二款:“县级以上人民政府应当将本级留成的社会福利彩票公益金的50%以上用于支持发展养老服务业。”

二、将第四条第三款、第四款修改为:“乡(镇)人民政府、街道办事处应当确定专门人员负责本辖区内维护老年人权益和为老年人服务的工作,并提供必要的工作条件。

“居(村)民委员会应当安排专(兼)职人员,负责老年人服务管理工作,并逐步建立健全社区老年管理和社区老年服务体系,反映老年人的要求,维护老年人合法权益,开展有益于老年人身心健康的活动。”

三、将第六条修改为:“省和市、县、自治县人民政府应当根据老龄人口比例以及分布情况,按照人均用地不少于0.1平方米的标准,将养老服务设施用地纳入省和市、县、自治县总体规划,在土地利用年度计划中优先安排。

“社会力量举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构享受相同的土地使用政策,可以依法使用国有划拨土地或者农村集体所有的土地。营利性养老机构建设用地,按照国家对经营性用地依法办理有偿用地手续的规定,优先保障供应。

“禁止改变养老机构建设用地用途。”

四、将第七条第一款修改为:“新建城区和新建居住(小)区,应当按照标准要求配套建设养老服务设施,并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用;老城区和已建成居住(小)区无养老服务设施或者现有设施未达到规划和建设指标要求的,应当限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施,不得挪作他用。

增加一款作为第二款:“鼓励城乡社区把闲置的公共服务资源改造成社区养老服务场所。”

五、删去第十七条第二款。

六、删去第十八条第三款,将第五款单列一条,作为第十九条:“乡(镇)医疗机构及社区卫生服务机构应当按照国家和本省有关规定,开展老年人健康管理和常见病预防工作,为辖区内符合条件的老年人提供下列服务:

“(一)建立健康档案、定期免费体检等基本公共卫生服务;

“(二)健康指导、保健咨询、慢性病管理等家庭医生服务;

“(三)为符合相关医疗指征的老年人提供上门诊视、设立家庭病床、居家护理等服务。”

七、将第十九条改为第二十条,修改为:“对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人和扶养人,或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的老年人,各级人民政府应当给予养老服务补贴,在城乡居民最低生活保障、社会救济等方面应当优先予以照顾。

“前款规定的老年人以及享受最低生活保障的老年人、属于重点优抚对象的老年人死亡的,其基本丧葬服务费由市、县、自治县人民政府予以支付。

“对生活长期不能自理、经济困难的老年人,根据其失能程度等情况给予护理补贴。

“提倡各类社会组织、个人资助或者扶养生活困难的鳏寡孤独老年人。”

八、将第二十条改为第二十一条,将第三款中的“凭居住地公安派出所出具的证明”修改为“凭居住地居(村)民委员会出具的证明”。

九、将第二十一条改为第二十二条,修改为:“省和市、县、自治县人民政府按月发给八十周岁以上老年人高龄津贴,发给一百周岁以上老年人长寿补助金,具体标准和办法由省人民政府另行制定。

“市、县、自治县卫生行政部门应当组织人员为本地一百周岁以上老年人每年提供一次免费体检。”

十、将第二十二条改为第二十三条,增加二款,作为第二、第三款:“商业、金融、供水、供电、供气、电信等各类服务行业,应当设立老年优待服务窗口。

“公共体育场馆、设施应当为老年人健身活动提供方便和优惠;公共文艺演出场所应当为老年文艺团体提供优惠的演出场地。”

十一、将第二十三条改为第二十四条,修改为:“县级以上人民政府应当对独生子女死亡或者无子女的老年人发放特别扶助金,并根据经济社会发展适时予以调整。政府投资的养老机构应当优先收住独生子女死亡或者无子女的老年人。

“独生子女的父母年满六十周岁,患病住院治疗期间,用人单位应当支持其子女进行护理照料,并给予每年累计不超过十天的护理时间,护理期间工资福利待遇不变。”

十二、增加一条,作为第二十五条:“县级以上人民政府应当在政策体系、设施布局、人才培养、合作机制等方面推动医疗卫生和养老服务相结合,保障老年人的基本健康养老服务需求。

“市、县、自治县人民政府应当以社区卫生服务机构为平台,整合各类医疗卫生和社会资源,与社区老年人托养机构、养老机构开展合作,为居家、社区与机构养老的老年人提供基本医疗护理服务。

“卫生、民政等部门应当支持在养老机构内设置医疗机构,指导符合条件的养老机构设置老年护理床位。

“鼓励社会力量举办提供医养结合服务的机构,满足老年人多层次、多样化的健康养老服务需求。”

十三、增加一条,作为第二十六条:“各级人民政府应当通过购买服务、委托运营等方式,发展社区养老服务,扶持专业服务机构以及其他组织和个人,为居家的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务。

“乡(镇)人民政府和街道办事处应当整合社区服务资源,建立社区为老年人服务综合平台,促进服务与需求信息的对接,方便老年人就近获取多样化的社区综合服务。

“乡(镇)人民政府应当扶持发展互助式养老等适合农村特点的养老模式。农村集体经济组织可以利用集体所有的房屋、设施等,为村民就近提供养老服务。”

 此外,还对个别条文文字、顺序作相应修改和调整。

 

 
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