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学习贯彻监督法 促进教科文卫工作上台阶

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作者 : 编辑 : 来源 :未知 发布时间 :2009-11-09 16:32:28

          学习贯彻监督法  促进教科文卫工作上台阶
 
    监督法是各级人大常委会依法行使职权的一部重要法律,贯彻实施监督法是各级人大常委会的一项重要职责。在新的形势下,如何贯彻实施监督法,进一步做好教科文卫工作是摆在我们工委面前刻不容缓的新课题,这就需要我们从理论上和实践中进行多层次、综合性的探讨。即此浅谈以下几点:
    一、必须依法行使监督职权
监督法进一步明确了人大开展监督工作的职责权限,内容程序,行为规范,为我们行使监督职权奠定了法律基础,提供了法律依据,实行了法律特约。
    在开展监督工作中,往往会遇到该监督的我们不去监督,即缺位,不该监督的我们去干预,即越位。因此,要解决好有权不用不作为和用权不当乱作为的问题,如今年我县中小学春季开学,有个别学校出现乱收费的违规问题,下面乡镇人大代表反映到县人大常委会,我们工委派人和教育部门一起到学校调查属实,同时,纪检监察部门也调查属实。监察部门征求我们对违规问题的处理意见,我们的回答只有一名话,按规定处理。至于如何处理,不属于我们的职权范围,它是属于政府行政部门职权范围,该谁管的谁就管,必须依法办事。这样做既不越位又不缺位。
    二、必须完善监督工作制度
监督法规定了人大常委会所监督的内容和监督方式,规范了监督行为。我们要在贯彻执行监督法的基础上,结合自身工作实际,研究针对性,实效性较强的监督制度,把我们一些成功的做法形成制度,用制度规范监督工作。一是修订原有制度。对已经制定的进行必要的清理,对照监督法进行认真修改。二是建立新的制度。根据工作需要,研究制定一些切实可行的监督制度,如《陵水黎族自治县人民代表大会常务委员会决定、决定和审议意见督办反馈办法》等,我们工委就是依照这些制度去开展工作,使我们的监督工作既符合监督法的规定,又有自己的特色,以达到监督预期的效果,更好地发展社会主义民主,推进依法治国。
    三、必须加大监督工作力度
监督工作要实、要刚,让社会的热点成为人大监督的重点。我们工委围绕县委工作的重点,县人大常委会工作的要点、政府工作的难点、人民群众期盼解决的热点问题,加强监督工作。着重把握好三个环节:一是制定计划。按照监督法的监督内容要求,年初提出全年的监督工作计划,提交县人大常委会会议审议通过。二是实施调查。由工委组织有关人员、工委委员、部分人大代表开展专题调研视察。三是听取审议。工委根据调研情况向主任会议报告,再提交常委会会议审议。在实施监督中,要注意讲究方式方法,既敢于监督又善于监督。有些工作必须较真碰硬,有些工作坚持理解,沟通和支持,正确把握好监督的“度”。只有这样,才能促进我县教科文卫事业的健康发展。近几年来,我们通过加大监督力度,工作取得一定的成效。督促县政府重视和加强农村医疗卫生工作,解决群众重病难问题,新建和改造17个基层卫生院门诊用房,恢复16个基层卫生院集体办医;对农村教育改革进行调研,听取专题报告,推动农村教育综合改革试点工作顺利开展;督促县政府加大对中小学校危房改造力度,共完成危房改造面积4万平方米;督促县政府对计划生育优惠政策的落实兑现等。
    四、必须树立监督工作的服务意识
    人大监督既是一种使命,也是一种服务。人大对“一府两院”的监督,主要目的是促使和保证其依法行政,公正司法,最有效的方法是在监督中支持,在支持中监督。人大机关不仅是权力机关、监督机关,同时也是服务机关。这就要求每个机关工作人员都要树立“公仆”意识、服务意识,以民为本,对群众或人大代表反映的问题,我们在调查研究的基础上,除了提出解决问题的意见、建议外,还尽力去协调有关方面,督促解决问题。如我县地震台于2004年建立,但土地赔偿费和地震信息反馈系统设备经一直没有解决,2006年我们在执法检查中发现了这个问题,及时与有关方面协调,向县政府提出解决问题的建议,并跟踪督办,不出半个月就解决了这个问题。因此,监督也是一种服务,监督与服务是相辅相成的。

 
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