执法监督

加强执法检查监督 推进《工会法》贯彻落实

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作者 : 编辑 : 来源 :未知 发布时间 :2009-11-09 10:52:08

加强执法检查监督
推进《工会法》贯彻落实
 
陵水黎族自治县人大常委会法制民族工委
 
    为了进一步贯彻实施《工会法》,维护职工的合法权益,发挥工会在社会主义现代化建设事业中的作用,根据我县人大常委会的工作要点安排,去年8月,我县人大常委会组成了《工会法》执法检查小组,重点对我县的企事业单位、宾馆酒店等私营企业贯彻实施《工会法》的情况开展执法检查,收到了较好的社会效果。
首先,常委会对这次的执法检查高度重视,从有关部门抽调精干的人员组成检查小组,并委派时任常委会副主任的吴乾珊同志任领导小组长,有力地加强了检查小组的领导力量。同时,我们制订了检查工作方案,明确了执法检查的指导思想,确定了检查的重点内容:一是工会组织建设和作用发挥的情况;二是职工参与本单位民主决策、民主管理、民主监督的情况;三是职工合法权益维护和保障情况;四是工会费计拨、使用和管理情况;五是厂(事)务公开情况;六是《工会法》实施中其他方面的情况等。我们检查组采取了“一听二看三访”的方式开展检查,先后深入到我县辖区18个企事业单位进行检查,并在检查中了解的主要情况和发现的主要问题向常委会作了专题报告。
    通过对《工会法》贯彻落实情况的执法检查,取得了三个方面的成果:
    一是进一步对《工会法》的宣传学习。检查组所到之处,都受到了职工的热烈欢迎,并就《工会法》的学习贯彻实施情况开展了交流,引导职工如何学会运用《工会法》这个强大的法律武器来保护职工自己的合法权益。这种交流互动的方式,不仅使我们达到了检查的目的,同时,也起到了对《工会法》进一步宣传学习的目的。
    二是进一步了解了我县贯彻实施《工会法》的基本情况。我们认为,我县人民政府及各行政企事业单位在贯彻实施《工会法》方面做了大量切实有效的工作,对工会组织建设、维护职工合法权益、发挥职工参与民主决策、民主管理、民主监督、实行厂(事)务公开等方面有了进一步的认识,并采取了积极的措施,取得了较为显著的成绩。
    1、全县大部分单位都建立了基层工会组织,并且发挥了应有的作用。我县现有基层工会179个,会员8660人,工会组织与会员覆盖率分别为86%与89.4%,其中乡镇一级工会组织11个,新经济组织20个。我县不仅绝大部份的单位都有了自己的工会组织,而且绝大部份的工会组织都发挥了不同程度的作用。如我县地道站在经费十分困难的情况下,从多方面想办法筹集资金,近两年,该站工会就筹得资金24000多元,作为工会职工的活动经费和困难职工的慰问金等。
    2、加强工会维权机制建设,保障职工合法权益。修改后的《工会法》颁布实施以来,我县工会把建立健全职代会制度,实行厂(事)务公开作为维护职工政治权利,扩大基层民主,推进企业改革稳定发展的重要工作来抓,以职代会为主要形式的职工民主管理制度有了新的发展。全县建立职代会的单位有131个,有142个单位实行了厂务公开制度。我县藤竹工艺品有限公司通过职工代表大会和职工代表与公司领导班子联席会议,听取和审议经营管理、建设项目、工资调整和奖金分配等方案,监督公司业务招待费和企业领导人廉洁自律情况,极大地增加了企业内部管理的透明度,做到职工放心,领导受信任,企业上下拧成一股绳,促进了企业发展。
    3、厂(事)务公开工作上了新台阶。近几年来,由于各级领导的重视和支持,厂(事)务公开工作有了很大的进步。目前,全县推行厂(事)务公开民主管理制度的单位142个,其中企业单位62个,事业单位80个(含学校),分别占实行厂(事)务公开单位总数的43.6%和56.4%。已建立公开栏、意见箱142个,建立规范管理示范点增加到9个。通过多年的探索,厂(事)务公开工作积累了一些宝贵的经验,并逐步转入正规。这方面,海南宏业毛纺有限公司就有较为成功的经验。他们在组织上保证厂务公开工作的落实,公开的内容达11大项40多方面,几乎涉及企业的方方面面内容。
    4、贯彻最低工资标准实施意见落到实处。按照《海南省人事劳动保障厅关于调整2006年度最低工资标准的通知》(琼人劳保[2006]155号)精神,我县属三类地区,最低工资标准为430元,大部分企业(除有关停产的国有、集体企业外)基本达到最低工资标准要求,有部分用人单位还大大超出这个标准,并且有逐步改善的趋势。
    同时,我们也了解到工会组织建设工作也存在一些有待解决的问题。1、工会组织建设难度较大,新建企业工会工作开展艰难。2、农民工参加工会组织活动和合法权益的维护情况不容乐观。3、工会经费收缴难度大,拨缴率不高。
三是通过工会法执法检查,较好地推动了《工会法》的贯彻实施。当前及今后一段时间,就业问题仍然是一个突出的社会问题,有些企业在招收职工的时候也抓住了这个特点,没有很好地实行最低工资保护规定,不符合规定标准的廉价劳动力现象较为严重。我们在检查中发现了这个问题,并向相关单位的负责人指出这个问题和提出整改的意见,在《工会法》执法检查工作结束不久,就有几个单位向县总工会递交了整改方案。其他类似同样问题的单位也引起了重视,并妥善的解决了类似问题。
即便如此,我们认为,要真正把《工会法》全面的贯彻实施好,的确还有一段路需要继续的走好,还有很多的工作需要全社会共同的去努力、去做好。只有这样,才能使《工会法》真正的落到实处。

 
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