调查研究

关于陵水黎族自治县宗教工作情况的调研报告

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作者 : 编辑 : 来源 :未知 发布时间 :2009-11-09 15:10:31

关于陵水黎族自治县宗教工作情况的调研报告
 
根据省人大常委会民宗工委“关于委托部份市、县、自治县对我省宗教工作情况开展调研的通知”的精神,陵水黎族自治县人大常委会法制民宗工委组织县民宗局等相关单位,就我县宗教工作情况进行调研。在听取县民宗局汇报全县宗教工作情况的同时,还深入宗教场所,了解情况,走访群众,初步掌握我县宗教工作的基本情况,现将调查情况报告如下:
一、我县宗教的基本情况
目前,我县境内主要有佛教、基督教、民间传统宗教。据了解宗教活动场所58处,有各类宗教信徒2万多人。其中,佛教:现有三昧寺和庆善庵2个固定活动场所;三昧寺目前有1名出家人为住持,5名居士作为寺院的正常宗教事务管理人员;庆善庵现有出家尼姑9人,主持该庵的宗教活动,全县信仰佛教的信徒大约300多人。基督教:全县现有活动场所21处,除了3处建有专门教堂外,其余的18处为简易活动场所(聚会点),这些聚会点主要以家庭为主,分布在全县8个乡镇和2个国营农场,信徒约1000多人。平时活动以“过礼拜”的方式聚会、念经、祷告。民间传统宗教:全县建有各类公庙35座,主要分布在沿海一带的椰林、黎安、光坡、新村等乡镇,据了解,信众人数大约2万人左右,平时活动以该教的民间节日居多。
到目前为止,我县境内宗教中,都没有成立任何的组织团体,宗教活动与管理一般由各个场所自己支配。
近几年来,我县在贯彻落实党的宗教政策过程中,认真按照国家和我省的《宗教事务条例》进一步加强宗教事务的管理,使有些场所,如三昧寺、庆善庵等宗教活动和管理逐渐趋向规范,抵御境外宗教势力的渗透工作也进一步得到加强。
二、存在的主要问题
通过调研了解,我县的宗教问题还是相对稳定的,宗教活动秩序还是正常的,但按照党的宗教政策和国家与我省的《宗教事务条例》的要求,通过这次调研,还存在一些问题有待进一步加于解决。具体表现在如下几个方面:
(一)个别干部群众对党的宗教政策认识不够深透,宗教意识淡薄。主要体现在我们各级领导干部,特别是农村基层干部对党在新时期宗教问题的基本观点和基本政策了解不够,理解不深,致使对农村宗教活动不会管而不愿管;此外,由于思想上认为宗教问题是一个比较敏感、复杂的问题,分不清宗教活动区别于迷信活动的界限,而怕管,更不敢管,从而忽视了对宗教工作的管理;部份群众中也不同程度存在信教群众与不信教群众之间的思想隔阂,甚至出现相互岐视,互不尊重的现象。这些问题的存在影响了我党宗教政策的贯彻落实,影响了我县宗教健康的发展。
(二)宗教管理机构不够健全。虽然县一级比较明确由县委统战部、县民宗局作为我县宗教事务主管部门,县也成立了由相关单位组成县宗教工作领导小组,加强对全县宗教工作的领导与管理。有些乡镇也相应成立机构,指定一名领导负责这项工作,但村委会一级却没有配置专门机构与人员,致使宗教管理上下脱节,没有形成上下有人抓,层层有人管强大宗教管理合力。
(三)宗教活动管理还不够规范。一是宗教活动场所没有完全按《宗教事务条例》规定,主动向县民宗局申请登记;有个别传教教职人员未经宗教团体认定,也未报县民宗局备案,擅自从事宗教教务活动传教。二是有些宗教活动场所,没有依照有关法律、法规、规章的规定,建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度;平时,有些宗教活动场所也没有很好配合宗教管理等有关部门的指导、监督与检查,致使消防安全、卫生安全等其他问题仍然存在一些隐患。三是在宗教活动中,特别是基督教还存在乱设点、乱传教、乱发展信徒的“三乱”现象。自我抵御境外宗教势力渗透的意识与能力还有待进一步加强。
三、几点建议
为了正确地贯彻执行党的宗教政策,进一步规范我县宗教事务管理,现提出如下几点建议。
(一)要进一步提高公民对党的宗教政策的认识。要通过多种形式、多种渠道向全体公民宣传党的宗教政策、法规,组织学习《宗教事务条例》,让我们每个公民都懂得宗教信仰自由是党的一项基本政策;我们实行宗教信仰自由政策,就是要把信仰和不信仰的人都团结起来,大家和睦相处,彼此尊重,把意志和力量集中到建设具有中国特色的社会主义事业上来。
(二)要进一步依法加强对宗教事务的管理。一是把宗教活动纳入法律、法规和政策范围内加强管理,对全县宗教活动场所要依法进行登记,规范管理。二是县宗教管理部门要加强对宗教活动场所的监督与指导,严格按照《宗教事务条例》规定,建立健全内部管理的各项制度,并主动自觉接受县民宗部门及有关部门的检查、监督与指导。一旦发现利用宗教搞非法活动的坚决予以纠正。促使宗教活动逐步趋向制度化、规范化。
(三)建立健全宗教管理网络。县、乡(镇)、村委会要建立宗教事务工作领导小组,并配备有一定宗教政策水平、工作责任较强的人员负责这项工作,形成上下联系,相互沟通的三级管理网络,依法加强对宗教事务的管理。同时,如条件成熟时,可成立县一级佛教协会、基督教协会等宗教团体,进一步规范宗教内部事务的管理工作。
(四)要积极引导宗教与建设社会主义社会相适应。我们贯彻党的宗教信仰自由政策与依法加强对宗教事务的管理,目的都是引导宗教与社会主义社会相适应。这也是我们抓宗教工作的一个工作基本点。
一是要引导群众正确认识党的宗教信仰自由政策。让群众认识到宗教信仰自由是我国宪法赋予公民的一项基本权利利。公民在亨有宗教信仰自由权利的同时,也要履行法律规定的义务。信仰宗教的公民与不信仰宗教的公民应相互尊重、和睦相处,大家紧密团结在党和政府周围,把我们的智慧和力量凝聚到构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的宏伟目标上来。同时还要正确引导信仰宗教群众拥护党的领导和社会主义制度,要自觉在宪法和法律、政策的范围内开展宗教活动,自觉地抵御境外宗教势力的渗透。
二是要引导信仰宗教群众积极参加社会主义各项事业的建设。引导他们发扬宗教教义、教规和道德中某些积极因素为社会主义服务;积极开展助困帮穷、支援助学的社会施善活动;积极参与社会公益事业建设等。
三是要积极引导农村信教群众发展生产,脱贫致富。通过调查了解,我县农村信教群众中绝大部分年龄都在40多岁以上,甚至有许多是年老病残者,长期丧失劳动力。也有许多信教群众家庭生活非常困难,成为社会中一个特殊的弱势群体,他们也十分渴望得到社会的关爱与帮助,对这些弱势群体我们要在“积极引导”上下功夫,多一份关爱,少一点歧视,引导他们转变观念,树立自强、自立、艰苦创业精神。我们要帮助他们改善生产、生活条件,在扶贫及危房改造方面,应给予适当的照顾。让他们积极发展生产,增加收入,改善生活,尽快脱贫致富。
(五)要进一步加强宗教事务管理干部队伍自身建设。加强宗教事务管理干部队伍建设是新时期宗教工作的必然要求,首先要求我们要从政治上、思想上与党中央保持一致,带头贯彻落实好党的宗教政策,要始终保持清醒的头脑,要充分认识到我国宗教具有群众性、民族性、国际性、复杂性、长期性“五性”的基本点,这是我们党处理好宗教问题,制定宗教工作方针的重要理论依据。我们的宗教事务管理干部要正确运用党的宗教政策、法规,妥善处理好宗教事务中发生的一切问题。其次,要求我们宗教事务管理干部,要加强党的宗教政策、法规的学习,特别是要熟悉弄懂《宗教事务条例》的条款,努力增强自我素质,提高自己的政策水平和工作能力,以适应新时期宗教发展的需要。
 
 
 
二00九年三月十三日

 
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