领导讲话

在县十三届人大四次会议闭幕式上的讲话

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作者 : 编辑 : 来源 :未知 发布时间 :2009-11-09 16:15:22

      陈健春书记在县十三届人大四次会议闭幕式上的讲话

 
各位代表、同志们:
    陵水黎族自治县第十三届人民代表大会第四次会议,经全体代表共同努力,已圆满完成了各项议程。会议期间,代表们以饱满的政治热情和强烈的责任意识,认真审议了县政府工作报告、人大常委会工作报告以及其它各项报告,大家集思广益,围绕发展和民生大计积极进言献策。会议通过的各项决议,充分体现了代表们的智慧,反映了全县上下的共同意愿。会议开得很成功,对于进一步团结和动员全县各族人民深入学习实践科学发展观,坚定信心,迎难而上,努力实现保增长、保民生具有十分重要的意义。
    过去的一年,在省委、省政府的正确领导下,县委、县政府带领全县各族人民同心同德,攻坚克难,经受住复杂多变的国际国内经济环境的考验,保持了经济社会的平稳较快发展,全县地方财政一般预算收入成功突破两亿元大关。在抓好经济发展的同时,我们不断加大民生工作力度,新医院、中心渔港(一期)、体育广场、职业中学扩建、小妹水库加固扩建等一大批民生工程相继竣工使用或动工建设,教育、卫生、文化、体育等社会事业全面发展,胜利完成了县十三届人大三次会议确定的各项任务。
    2009年,是机遇与挑战并存、希望与困难同在的一年。当前,国际金融危机的影响还在持续,对实体经济的冲击日益加重,经济社会发展面临着严峻的挑战。但是,我们也面临着中央进一步扩大内需、增强投资对经济发展的拉动等新的机遇和诸多有利条件。2008年12月31日,省委书记卫留成在我县考察工作时强调,面对当前严峻的经济形势,要坚定信心,落实好国家宏观调控政策,全力抓好项目建设,努力保持经济平稳较快增长。我们要认真贯彻好卫书记的重要讲话精神,深入学习县委十二届三次全会和全县经济工作会议精神,以最大的信心、最强的努力,化危机为机遇,变压力为动力,在逆境中推动陵水全面、协调、持续发展。
    一、面对新形势、新挑战、新机遇,我们要更加坚定实现平稳较快发展的信心和决心
    我们要充分认识到,今年很可能是新世纪以来我国经济发展最困难的一年,我们陵水面对的挑战也将更加严峻、困难将更加艰巨、矛盾将更加复杂。从容应对这场不断加剧的金融危机,需要理性看待当前的形势,增强忧患意识,把困难估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周密更实在一些。更为关键的是,我们必须树立坚定的信心和决心。这种信心来源于我们对形势的准确判断,来源于国家出台的一系列扩大内需的政策机遇和一系列重大战略决策,来源于我们近年来所打下的良好基础,来源于全县上下求真务实、真抓实干的良好精神状态,来源于我们有一批优秀的企业家和干部队伍。这些是我们攻坚克难的有力武器,是我们继续前进的宝贵财富,拥有这些有利条件,我们完全有信心、有能力把这次危机的不利影响降到最低程度,牢牢握住陵水科学发展的主动权。
    二、面对新形势、新挑战、新机遇,我们要更加积极抢抓发展机遇,千方百计保增长
    历史表明,经济大调整时期往往是一些地区脱颖而出、赶超先进的契机。因此,我们一定要主动作为,在困境中发现和培育有利因素,在危机中捕捉和把握发展机遇,迎难而上。
    首先,要在扩大投资需求上下功夫,加快重点项目建设进程。党中央、国务院一系列扩大内需的宏观经济政策,是拉动投资促进陵水经济发展的良机。我们要牢牢把握这一政策机遇,不折不扣地将扩大内需的各项措施落实到位,紧密跟踪国家投资方向和安排重点,组织做好项目策划、包装和对接,不断充盈项目储备库。积极组织项目申报工作,加强与有关部门沟通协调,全力争取国家和省的支持。要鼓励社会投资,县政府要本着“一家人”的理念,采取有力措施切实帮助企业解决市场、融资、用工等方面的困难,为社会持续投资营造宽松环境,保持投资需求对经济发展的强劲拉动。政府投资项目方面,要确保不少于3个亿的投入,主要用于基础设施和民生项目的投资建设,并争取积极中央项目资金实施农业、水利、交通等领域的重大项目。要力促体育广场、小妹水库、防洪堤(二期)、新医院公路改造、香水湾A区高速公路口等项目加快建设,力促县城高速路口改造、英州5万吨水厂、垃圾处理厂等项目动工建设,确保按期保质竣工投产。社会投资项目方面,要确保“三湾”的投资规模不小于08年,土福湾的5家酒店项目要全面开工,陵河南、北商贸区项目要加快启动。
    其次,要在发展以旅游为龙头的现代服务业上下功夫,打造“珍珠海岸:休闲度假之洲”个性旅游品牌。要抓住海南推进国际旅游岛建设的有利契机,把重点发展旅游酒店业的模式调整为以打造旅游房地产业为主,配套建设酒店和体育休闲的模式。鼓励和扶持旅游房地产业发展,以建设高品位的住宅小区为重点,确保完成80万方房地产建设,并有40万方投向市场,拉动地方财税增收。强化产业特色,抢占资源和要素集聚配置的制高点,加快发展旅游房产、休闲旅游、现代物流、商贸服务、餐饮服务等,构筑多层次、高增长、强带动的现代服务业体系。
    再次,要在“三农”工作上下功夫,加快新农村建设步伐。要大力发展热带特色现代农业,逐步用现代农业、精致农业、生态农业代替传统农业。要扩大现代设施农业规模,实施品牌农业战略,大力推广创建全国第一个有机番木瓜生产基地的成功经验,发展有机农业,努力打造 “全国有机农业示范县”。要加大冬季瓜菜、热带水果、高效经济作物产销力度,扶持一批种植大户和龙头企业,提升农业产业化水平。要优化养殖结构,重点发展名特优新品种养殖。扶持渔民造大船闯深海,扩大远海深海捕捞,改进作业形式,提高远洋渔业对海洋经济的贡献率。要围绕本地优势农产品和水产品重点发展精深加工,逐步实现产品由初级加工向精深加工的转变、由数量增长向品质效益同步提高转变,防止低水平重复建设。要深入实施“整村推进、连片开发”战略,完成112个村庄的规划,重点推进产业扶贫、科技扶贫、移民扶贫、社会扶贫等重点工作,通过发放农村小额信贷扶持贫困农户发展大棚瓜菜种植等形式,增强贫困人口的“造血机能”和自我发展能力,创新新农村建设机制。要加大区域协调发展的统筹力度,引导生产要素合理流动,推进基本公共服务均等化。以加快农业产业化和旅游开发区建设为依托,推进椰林、新村、英州、本号等重点集镇的规划建设步伐,加快完善小城镇基础设施建设,增强集聚区的承载能力和吸引力,促进城镇化进程。
    三、面对新形势、新挑战、新机遇,我们要更加注重发展社会事业,全力以赴保民生
     保持经济平稳较快发展,归根到底是为了造福人民。在发展的同时,我们要牢固树立民本意识,顺应民意,改善民生,加快民富,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。民生需求本身是一个日益增长的过程,是一个不断提升的过程,还需要我们做更多的工作。百姓民生无小事,事事暖人心、聚民心,影响大局,必须高度关注,必须加大投入,必须倾尽全力,努力让百姓学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
    要继续加大财政对教育事业的投入。继续完善“两免一补”政策,提高农村寄宿制学校家庭经济困难学生的生活补助标准。提高教师职工的绩效工资标准,加强教师队伍建设。继续推进教育移民扶贫工程,确保思源实验学校今年秋季交付使用,完成职业中专学校扩建,推进中山小学新校建设。
    要集中力量解决好中低收入群众的住房需求问题。要制定和实施廉租住房、经济适用房等保障性住房建设规划和年度计划,加大廉租房租赁补贴力度,扩大补贴范围,加快解决城镇中低收入家庭和干部职工的住房困难问题,加快城乡贫困户危房改造,加快中小学校危旧房改造。
    要实施扩大就业的战略。要继续开发公益性岗位,新增一批就业岗位,重点解决城镇零就业家庭、就业困难家庭、失地农民和农村贫困家庭的就业问题。完善创业贷款和技能培训等鼓励自主创业、自谋职业的政策,促进以创业带动就业。鼓励支持各类资本在陵水发展,最大限度拓展农村劳动力就业渠道,切实解决高校毕业生、返乡农民工、下岗职工“三大群体”的就业问题。
    要不断提高社会保障水平。解决关闭、破产、改制国有企业退休人员参加基本医疗保险和养老保险问题,建立健全失地农民基本生活保障制度。建立和完善低保家庭生活消费品价格上涨动态补助制度,提高城乡低保补助标准和五保对象供养标准。要加大公共医疗卫生投入,建立健全农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系,建立健全覆盖城乡的基本医疗保险制度。
    要深入推进文化惠民工程。要借助承办全省“三月三”主会场活动和举办全县体育运动会的有利契机,加大对文体设施建设的投入,增强文化发展活力。充分发挥县民族歌舞团、图书馆、博物馆、乡镇文化室功能,整合各类文化资源,开展多彩的文化活动,丰富农民群众的文化生活。
    四、面对新形势、新挑战、新机遇,我们要更加求真务实,不断提高工作的实效性
    求真务实是陵水干部作风的核心,是陵水事业成功的保证,是陵水百姓的福音,也是陵水赶超发展的希望。面对保增长、保民生的繁重工作任务,我们一定要发扬雷厉风行的作风,大力弘扬求真务实的精神,善于在解放思想中求突破,在破解难题中谋发展,在真抓实干中出成效。人大代表作为全县各个行业、各条战线的先进代表,要坚持代表人民的政治本色,深入一线,深入基层,深入群众,真诚倾听群众的呼声,真实反映群众的愿望,真切把握群众的脉搏,切实当好人民群众的代言人。
    要在更高站位上推动发展。发展是党政工作第一要务,也是人大工作的出发点和落脚点。当前,目标已定,方向已明,各位代表要围绕中心工作,置身陵水发展大局谋发展、议民生,切实履行人大职责,加强对经济社会发展中涉及到的各类难点热点问题的调研和解决,深入开展视察和检查,督促“一府两院”目标任务的落实,为陵水更好地落实科学发展观,更好地破解经济社会发展中的各种矛盾和问题,更好地构建社会主义和谐社会催生动力、激发活力。
    要在更宽视野上关注民生。人大及其常委会是了解民情、反映民声、集中民智的民意机关,人大各项工作必须顺应民心、反映民意、贴近民生。人大代表要进一步密切同人民群众的血肉联系,围绕群众最关心的教育、就业、社保、医疗、食品药品安全、农村基础设施建设等热点问题确定工作重点,围绕一些迫在眉睫的民生问题开展执法检查,围绕“三农”工作等政策落实情况开展依法监督,帮助人民群众解决好生产生活中遇到的实际困难,当好人民群众的贴心人。
    要在更大作为上促进社会和谐。当前和今后一个时期,社会利益格局复杂多变,大开发大建设引发的敏感问题日益增多,人大及其常委会要特别针对时代的特点和形势的需要,创造性地处理好对党负责和对人民群众负责的一致性问题,创造性地处理好集体利益和个体利益的一致性问题,创造性地处理好思想和实际的一致性问题,引导群众积极参与改革、推动发展、维护稳定,不断提高人与人、人与社会、人与自然的和谐程度。
    要在更新使命上加强自身建设。今年,我们将深入开展学习实践科学发展观活动,各级人大组织要抓住这一契机,加强各项方针政策、法律法规和业务知识的学习,不断提高理论水平和政治素质;要进一步转变作风,深入基层、深入群众,大兴调查研究之风,严格依法办事,增强工作实效;要解放思想,推动工作机制和工作方法创新,不断提高履行职责的能力和水平,提高人大工作的权威性,树立地方权力机关的良好形象。
    各位代表、同志们,完成好2009年各项工作任务,推进全县经济社会平稳较快发展,要有直面困难、破解难题的勇气,要有坚韧不拔、顽强拼搏的决心,要有敢抓敢管、敢于负责的精神,要有雷厉风行、一抓到底的作风。我们坚信,只要全县上下坚定信心、齐心协力,就没有克服不了的困难,就没有闯不过的关卡!让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,深入贯彻落实科学发展观,以优异的成绩迎接新中国成立60周年!
 
 

 
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