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我省对症下药治疗政府执行力“顽疾”

《提高政府执行力十五条措施》出台

作者 :况昌勋 编辑 :刘远发 来源 :海南日报 发布时间 :2018-08-08 08:32:37

海南日报海口87日讯(记者况昌勋)省政府日前印发《提高政府执行力十五条措施》(以下简称《措施》)。这篇只有3463字的文件,经过4个月的调研、讨论、研究和反复修改完善后正式出炉,旨在建立一个与海南全面深化改革开放要求相适应的政府工作机制。

《措施》从落实上级决策部署、深入调查研究、提高决策质量、讲求会议实效、精简发文、落实责任主体、强化沟通协调、强化副秘书长工作职能、深化政务公开、提升政务服务效能、严格依法履行职能、加强督查、改进考核方式、把执行力作为奖惩依据、发挥班子引领作用等方面提出了具体要求。

7月11日,七届省政府第二次全会(扩大)会议就提高政府执行力进行了研究,强调执行力是关乎改革开放成败的关键因素,要完成好中央交给海南的重大历史使命关键在于提高执行力。会议深刻指出了调研走马观花、工作推诿扯皮、发文多且无实效等我省政府执行力不强的十个主要表现,引发了全省干部群众的共鸣。

《措施》针对这些病症,一一开出药方。同时,《措施》行文和内容落实精简发文的要求,不仅文字精练、篇幅较短,而且在文末特别强调各市县政府、各部门参照执行,不再另行制定方案。这释放出了省政府防止以文件落实文件、更加注重实际效果的信号。

《提高政府执行力十五条措施》摘要

1.不折不扣落实上级决策部署。上级重要文件、重大决策部署在收到当天报主要负责人,以最快速度(最多3天内)布置落实

2.深入调查研究。调研点的选择,50%以上实行不事先通知的随机抽查、自选、暗访式调研

3.提高决策质量。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的法定程序

4.讲求会议实效。提倡少开会、开短会、开管用的会;确实要开的会,尽量采用电视电话、网络视频形式,减少和避免集中开会、层层开会,防止以会议落实会议

5.精简发文。各单位实行年度发文总量控制。以省政府或省政府办公厅名义下发的文件,2018年比上年减少50%,以后逐年减少

6.落实责任主体。领导变动不能影响单位责任的履行,坚决杜绝新官不理旧账

7.强化沟通协调。建立覆盖全省政府系统的即时通讯工作群,作为非涉密事项的常规沟通协调平台

8.强化副秘书长工作职能。受省政府领导委托,省政府副秘书长可以召开省政府专题会议

9.深化政务公开。省和市县政府及其部门定期发布新闻。常规重大事项及重点工作进展情况(除保密事项外)一律向社会公布,重大事项、应急事项以及重大政策解读原则上1个工作日内公布

10.提升政务服务效能。2018年底前,全省政务服务事项80%实现网上可办、不见面审批,所列事项凡法定以外的纸质材料一律不得要求报送

11.严格依法履行职能。加强政府系统法律顾问队伍建设。实行集中行使行政复议权,一级政府只设一个行政复议机构

12.加强督查。政府督查室对各类督查项目尽量归并,通过合并督查、联合督查、委托督查等方式,做到一定时间内,同一事项只有一支力量督查,督查结果多个部门共享

13.改进考核方式。积极引入第三方评价机制,客观准确地反映工作绩效、服务质量和效率

14.把执行力作为奖惩依据。单位和个人执行力情况纳入年度考核内容,与单位和个人年度绩效评定、单位主要领导和领导班子成员年度考核等级评定挂钩,并通报奖惩

15.发挥班子引领作用。政府各级各部门领导班子要把加强执行力建设纳入重要议事日程,每年专题研究

 
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