经验交流

东方市人大常委会农村土地承包法执法检查工作方案

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作者 : 编辑 : 来源 :未知 发布时间 :2004-07-08 09:51:15

《中华人民共和国农村土地承包法》简称《农村土地承包法》自2003年3月1日起施行。为了解我市贯彻《农村土地承包法》的情况,促进该法的全面贯彻实施,稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,维护广大农民的合法土地权益,促进农业和农村经济持续稳定发展,迎接省《农村土地承包法》执法检查组莅临我市检查,经市人大常委会主任会议讨论决定,在全市范围内开展《农村土地承包法》执法检查。为使这次执法检查工作顺利开展并达到预期目的,特制定本工作方案。 一、执法检查的重点内容 (一)农村集体所有的各类土地包括水旱田、坡园地和荒山荒地,已否按照承包法的规定分包到户,并办理了完善的承包手续。 (二)第二轮土地承包是否贯彻了村民自主和公开、公平、公正的原则。 (三)对外发包集体土地是否经村民大会或村民代表会议三分之二以上成员同意,有无发生滥用职权强行发包农村土地的问题。 (四)土地承包经营权流转是否坚持平等协商、自愿有偿和本经济组织成员优先的原则。 (五)征用农村集体土地是否依照法律规定的程序和权限申报审批并按标准落实补偿。 (六)侵犯农民土地合法权益的案件已否依法处理。 二、组织领导 这次《农村土地承包法》执法检查,由市人大常委会组织领导并负责对市政府及其有关部门和各乡镇的检查。执法检查组由市人大常委会领导、市人大代表和人大农村民宗工委负责人组成,邀请市政府分管领导、市农业局、国土局的领导和法律专家等参加。 市人大常委会执法检查组由杨福生主任任组长,副主任陀建光、李显民、陈章家、潘硕儒等任副组长,执法检查组成员有:裴秋富、陈海昌、杨云中、符含通、邢福祥、颜青、张创荣、卢学文、许承仕、杨先文以及相关单位的负责人等。 执法检查组下设办公室,由陈海昌任办公室主任,张创荣任副主任。 工作人员:符为民、裴民雄、张晓。 三、检查时间和工作步骤 执法检查分三个阶段进行: (一)3月下旬至4月下旬,为执法检查调研阶段。 3月下旬检查组听取市农业局、市国土环境资源局关于贯彻农村土地承包法的情况汇报。然后到各乡镇开展调查研究,摸清情况,找出问题,确定下阶段执法检查的重点乡镇、村和需要解决的重点问题。 (二)4月下旬至5月中旬,为执法检查阶段。 执法检查组深入各乡镇开展执法检查,通过听取汇报、查阅资料档案、召开座谈会、访问农户等形式,广泛听取农民群众、人民代表和基层干部的意见、认真依法评议、提出整改意见。 (三)5月下旬至6月上旬,为总结反馈阶段。 执法检查结束后,检查组认真总结贯彻实施农村土地承包法的好经验、分析存在的主要问题,有针对性地提出整改意见和建议,形成书面报告向政府及其主管部门反馈,同时向人大常委会报告。各级政府及其主管部门,要根据各自的存在问题和检查组提出的整改意见,制定整改方案、明确整改目标、落实整改措施,确实抓好整改,并在适当时候向市人大常委会报告整改结果。 各级政府和农村工作部门,应当把这次执法检查作为进一步完善农村土地承包工作的良好契机,密切配合检查组的工作,要事先准备好书面汇报材料,由分管领导向检查组汇报,要实事求是地反映情况、自觉接受人民代表和人民群众的监督。要把执法检查与学习宣传《农村土地承包法》结合起来抓,向广大干部和群众宣传《农村土地承包法》,造成一个良好的执法氛围。认真抓好各项工作的落实,切实抓出成效。

 
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