执法监督

关于感城镇不磨村朱孙谋等人与张上孔土地纠纷案的情况报告

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作者 :东方市人大农工委调查组 编辑 : 来源 :未知 发布时间 :2004-07-08 10:08:02

根据市委有关领导的批示和市人大常委会的工作安排,由市人大农工委牵头,组织市农业、国土、林业、信访、法制办等部门深入到不磨村土地纠纷案发点“童穴坡”,在感城镇政府及不磨村委会的协助配合下,通过现场察看、走访双方纠纷当事人、法院办案人员、知情村民了解相关情况,查阅有关资料等方式进行了调查了解,现将情况报告如下: 一、基本情况: 一、东方经济综合有限公司的法定代表人张上孔于1993年5月1日与不磨村管理区签订了承包土地种植合同,面积4500亩,范围为东至牙好陀烈分界,西至不磨大岭后;南至黑山沟;北至新龙分界,承包期限为40年,按每年上缴土地管理费是2000元(即年土地租金)。平均每年每亩承包金为0.44元。甲乙双方协定在乙方收回成本后,从利润中分成给管理区百分之五。据了解:张上孔自合同签订至今,一共在该承包地界内西边低平地带上种植了芒果1500亩。但从村民反映的情况和我们现场察看,“童穴坡”种植芒果范围内的土地的坡度已超出25坡度。该土地上有金华公司纸浆林(400亩)和该村100多户近几年先后种上的上千亩的芒果园。 二、感城镇不磨村人口共3961人,600多户,人多地少。朱孙谋系不磨村第四小组村民。据了解,朱孙谋于2001年3月雇人力并投入一定资金,在代坡岭垦荒约100亩,与其同时,在朱孙谋垦荒地四周同年种上芒果的农户约有22户,面积约660亩,其中东面:唐贵林(约30亩)、苏福秀(约50亩)、王何进(约15亩)、吴昌有(约40亩)、林水秀(约20亩)、吴昌汉(约70亩),南面:陈英法(约40亩)、李四洋(约20亩),北面:符美真(约70亩),南边:梁新孔(约30亩)、苏跃方(约20亩)、李四洋(约30亩)、陈小阳(约30亩)、陈英法(约30亩),北边:曾孙其(约20亩)、曾亚能(约40亩)、曾乍绍(约15亩)、曾贵从(约15亩)、李丁辉(约20亩)、杨先平(约20亩),西边:王何进(约15亩)、苏跃方(约20亩),目前,所种芒果已有1米高长势良好。长期以来,该村村民垦荒种芒果约100户以上,种植的芒果均在张上孔承包地范围内。 三、据当地村民反映,2001年7月30日下午2:00左右,在代坡岭朱孙谋的芒果地上双方三十多人因争地导致朱孙谋种下的芒果苗被拔掉并引发了一起流血民事案,当时朱孙谋之妻邝芳丽、胞哥朱孙权被打伤,住院一个多月治疗费2.2万元。 四、2003年,张上孔向东方市人民法院上诉朱孙谋等人侵其土地经营承包权一案,去年12月30日市法院对该纠纷案已作判决:朱孙谋停止侵害原告东方经济综合有限公司的土地承包经营权,将占有的土地返还给原告东方经济综合有限公司。不磨村委会于2004年1月16日上诉海南省中级人民法院,按规定将在近期内进行二审判决。 五、2004年5月起朱孙谋等人多次到市信访、市人大上访,强烈要求处理纠纷问题。2004年2月21日,不磨村委会向市人大上书《关于变更合同收回撂荒土地的强烈请求》,要求及时处理纠纷问题,防止意外事件发生,维护社会稳定。2003年10月28日,不磨村党支部曾文进等6人联名上书《关于朱孙谋强占张上孔合法使用地“童穴坡”的意见》,要求保护该承包地的权益。据张上孔反映该宗土地地租金已支付,但又据有关村民反映,该承包地地金租至今一直没有上缴。2004年3月21日,该村村民又反映东方经济综合有限公司的申请注册时间为1994年3月10日,原县工商部门批准该公司注册登记时间为1994年4月19日。经调查组到市工商局了解,东方经济综合有限公司被批准注册生效时间为1994年4月19日。 二、主要存在问题 一、 承包合同有“三过”问题(即:承包面积过大,承包期限过长,承包金过低。) 二、 “童穴坡”种植的芒果的土地坡度超过25度。 三、不磨村约100多户村民在“童穴坡”开垦荒山种植的芒果约1000多亩,都没有办理任何手续。 四、该宗土地承包金收支情况不详。 五、东方经济综合有限公司被批准注册生效时间迟于该宗土地承包合同签订时间近一年。 三、建议: 1、市政府及农业部门必须对东方经济综合有限公司的承包合同的“三过”问题(即:承包面积过大,承包期限过长,承包金过低)等进行依法整改。 2、市政府及林业部门要依照《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规的规定,依法进行整改。 3、市政府及有关部门对不磨村发包该宗土地承包金收支情况进行依法审计,从严查处。 4、市政府及有关职能部门必须加强对《农村土地承包法》《森林法》等法律法规的宣传力度,让广大人民群众知法守法,保护合法权益,维护社会稳定。 5、市政府及有关职能部门应妥善解决该宗土地承包合同签订有关问题,依法完善和办理承包手续

 
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