工作报告

东方市人大常委会法制工作室、信访室2003年工作总结

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作者 : 编辑 : 来源 :未知 发布时间 :2004-07-08 10:14:20

2003年,我法工室、信访室在市委和市人大常委会的领导下,坚持以邓小平理论为指导,认真贯彻“三个代表”的重要思想和十六大和十六届三中全会精神,坚持围绕市委中心工作和常委会2003年工作计划安排,认真履行宪法和法律赋予的职责,积极行使监督权,加大法律监督力度,以经济建设为中心,全力推进依法行政,维护司法公正,与时俱进,开拓创新,为东方的依法治市和社会主义民主法制建设做出积极的贡献。 一、2003年主要工作情况 (一) 开展执法检查 强化法律监督 今年来,法工室密切配合常委会,牵头有关部门,紧紧围绕与我市经济建设和各项关系重大的法律、法规进行法制监督,开展了《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》等执法检查。法工室坚持把执法检查和工作监督相结合,抓住关健环节,找准存在问题,督促政府及有关部门及时整改。如开展对我市实施《妇女权益保障法》检查中,促进了我市女职工生育费用的社会统筹工作的开展;私营个体企业中妇女的社会地位和权益保障得以提高。在开展对《婚姻法》执法检查中,加大《婚姻法》普法宣传教育力度,宣传社会文化理论道德,开展婚姻家庭问题的教育,使广大群众了解《婚姻法》,运用《婚姻法》,倡导正确的婚姻观、家庭观和人生观,力促建立和谐、友爱、美满的家庭关系和文明健康进步的生活方式。 (二) 落实执法责任制 推进依法治市 2003年,法工室把落实执法责任制作为推进依法治市的一项重要内容。在年初制定的工作计划安排上,结合市的中心工作,于7―8月份组织开展了对公检法司及有关部门落实执法责任制、政务公开、错案责任追究制的情况检查。先后检查了市法院、市检察院、市公安局、市司法局等单位及下属股、所、室。在检查中,把解决执法检查中发现的问题与落实执法责任制结合起来,有力地促进了公检法司及有关部门规范执法行为,建立健全执法自我约束、自我监督和纠错机制,提高了执法水平。如市公安局把执法责任层层分解落实到各个业务部门和民警,加强执法管理和执法监督及执法责任制的落实。长期困扰公安机关的超期羁押这一老大难问题,市公安局通过实行执法责任制,把超期羁押办案,视为错案,追究办案人的错案责任,促进了各队所建立跟踪和消化制度落实,一但发现超期问题,立即发出通知书,限期消化处理。今年来,没有出现超期羁押现象。 (三)加强议案办理,促进公安基层建设 人大法工室对十二届一次会议代表提出的议案、批评与建议十分重视,一抓到底力促落实。 在市十二届人大一次会议上,张波等15名市人大代表联名提出了《关于要求解决东方市公安派出所硬件建设的议案》。法工室把它作为一项大事来抓。6月底,陀建光副主任带领法工室组成人员,深入全市15个基层派出所进行调研,于7月份向市十二届人大常委会第三次会议作了《关于我市公安基层派出所基础建设情况的调查报告》。报告指出,目前我市基层派出所基础建设十分薄弱,大部份派出所没有办公场所;交通工具缺乏;办公经费紧缺;没有合格的留置室;没有专门枪库、枪柜等诸多问题严重制约着我市基层派出所的建设和规范管理。建议市政府尽快解决东海、三家、大田、天安、公爱、广坝、江边、中沙等8个派出所办公场地租借问题。今年内重点解决东海派出所的办公场地问题。会上常委会作出了《关于加强我市公安基层派出所基础设施建设的决议》,督促市政府加快落实。《决议》出台后,市委、市政府对此工作非常重视,把该决议的落实提到重要议事日程上来,市政府第十一次常务会议,认真研究了市公安基层派出所基础设施建设问题,并采取积极措施。市党政班子联席会议也强调,全市要创建两个基层派出所标准化建设示范点,责成市公安局今年按标准抓好东海、大田两个基层派出所建设和协调办理乡镇撤并后闲置的办公场地的划拨手续,并做好规范建设工作。 (四)抓好来信来访 维护人民利益 随着改革开放的日益深入民主法制建设的加强,干部群众的法制观念和参政意识不断增强,人民群众的来信来访日益增多。法工室和信访室合署为公后,把受理人民群众对“一府两院”及其工作人员的申诉和意见,做好人大信访工作当作人大了解社情民意,密切联系人民群众的重要窗口和实践“三个代表”重要思想的具体体现,认真完善信访工作制度,建立建全人民群众来信来访的登记、转办、催办、答复、结案、归档等制度,从而确保人民群众的来信来访件件有着落,事事有回音。一年来,信访室共接待群众来访180人次,受理来信86件。在处理这些来信来访过程中,当场答复来访80人,转到有关部门办理72件,组织专题调查9件,召开有关人员协调会的5件,处理率达96%,办结率达95%。如:今年8月,一封《检察院如此办案,我不甘心》署名“受冤的民警”的举报信,反映检察院办案人员林某、郭某等人在办案过程中有敲诈其交警家属行为。引起市人大常委会领导高度重视,杨福生主任、陀建光副主任先后在举报信上作了批示,市人大法工室、信访室与监察部门迅速组成联合调查组对举报的情况开展调查。经过深入认真、细致的调查取证工作,弄清了案件情况,做出了调查结论,并建议市检察、市交警大队加强反腐倡廉,遵纪守法的警示教育,进一步纯洁执法队伍,使其廉洁自律,秉公执法。市自来水公司钟瑞华等同志反映的工资及退体养老金问题,法工室、信访室引以高度重视,多次召开当事人和市人事劳动保障局、自来水公司等有关部门人员协调会,会上责成市人事劳动局组成专门调查组,对钟某等人的工资问题进行了深入细致的调查、审核,弄清了问题,给当事人明确的答复。法院执行难是群众反映强烈的难点问题。四更镇四更村村民关某因财产纠纷两度诉诸法庭。海南中院判决下达后,被告人迟迟不肯履行判决。法工室、信访室接到申诉后,多次督促市法院加大执行力度,促使这宗财产纠纷执行案件在10月底得到圆满解决。 (五)密切配合上级部门完成多项工作任务 (1) 积极配合省人大有关法律法规的讨论修改工作,组织有关部门进行座谈,征求修改意见,并及时汇总上报。 (2) 积极配合常委会开展人大代表联合视察活动。 (3) 积极参加市委市政府开展省、市乡镇计划生育征收社会抚养费100天突击活动。 (4) 积极参加戈枕、陀兴等水利干渠的修复工作。 二、存在的主要问题 一年来,法工室、信访室在工作中也存在着一些不容忽视的问题和不足。主要是对公检法监督力度和深度欠缺,跟踪监督不够及时和彻底,监督的方式手段简单,监督的效果不够理想,个别信访件转办否跟踪不力等。如涉政府部门案件执行难问题,由于种种原因,至今没有取得实效。对于这些问题,两室将采取得力措施,有针对性地加于解决。 三、2004年主要工作设想 在新的一年里,法工室、信访室将继续认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,进一步贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,加强自身建设,改进思想作风和工作作风,尽快提高理论水平和法律水平,大胆开拓,真抓实干,紧紧围绕市委中心工作和人大常委会的工作计划安排,对人民群众反映强烈的“热点”、“难点”问题,进一步强化监督工作,提高监督实效,促进司法公正,全力推进依法治市和社会主义民主法制建设进程,为发展东方创造一个稳定公正的社会环境而努力。

 
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