工作报告

2014年昌江黎族自治县人民法院工作报告

作者 : 编辑 : 来源 :本站原创 发布时间 :2014-07-18 15:44:38

昌江黎族自治县人民法院工作报告

——2014年3月6日在昌江黎族自治县第十四届

人民代表大会第四次会议上

昌江黎族自治县人民法院院长  熊大胜

各位代表:

现在,我代表县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

2013年的主要工作

2013年,我院在上级法院指导监督下,在县委领导、人大监督和政府、政协以及社会各界的关心支持下,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记重要讲话精神,全力为大局服务、为人民司法,为昌江经济社会健康快速发展提供了有力的司法保障。

一、以抓好审判执行工作重心,提供优质司法服务,全力为昌江经济社会发展保驾护航

2013年,我院审判执行工作继续保持良好态势,成效明显,实现了“五高一低”一是收案数量继续提升。全年共受理各类案件1337件,同比增长0.98%,创历年来收案数量之最;二是结案率高。受理诉讼案件1063件,审结1060件,结案率99.72%;三是民商事案件调撤率高。民商事案件调撤结案705件,调撤率84.33%,比上级法院目标管理考核办法规定60%高出24.33个百分点四是执行“五率”全面提升。最高法院规定考核执行工作的“五率”即执行结案率、实际执结率、执行标的到位率、当事人自动履行率、信访率,全面得到提升;五是改判发回重审率低。改判案件10件,发挥重审1件,改判发回重审率1.04%,低于目标管理考核规定的3%;六是申诉信访案件息诉率高。诉讼案件申诉信访4件,涉执行信访案件15件,全部息诉罢访,息访率100%

(一)全力抓好刑事审判工作,维护社会稳定大局

刑事案件收案145件,同比下降14.71%,结案145件,结案率100%。全年没有被上级法院发回重审、改判的刑事案件。一是扎实推进量刑规范化工作。适用量刑规范化审理案件115件,占审理刑事案件的79.31%。二是深入贯彻“宽严相济”刑事政策。适用缓刑19件33人,管制10件10人,免予刑事处罚2件2人,非监禁刑适用率20%。三是做好未成年人犯罪案件的审理工作。审理未成年犯罪案件10件13人,积极做好“问题青少年”的帮教工作,被判处非监禁刑的未成年犯没有一人在考验期间重新犯罪四是加大刑事附带民事案件的调解力度。审结刑事附带民事诉讼案件15件,其中调解8件,调解赔偿款项共160万元,已全部履行,最大限度地保障了受害人的合法权益。

(二)全面加强民事审判工作,积极化解民事纠纷

    全年民事案件收案861件,在民事审判工作中强调:一是突出调解工作。调撤结案705件,调撤率84.33%,比目标管理考核办法规定60%高出24.33个百分点;二是积极探索小额诉讼程序适用。大力探索民事诉讼法新法律程序的适用,适用小额诉讼程序审理案件81件,提高司法效率,快速化解了矛盾纠纷;三是重视涉农案件审理。办理涉农案件163件,通过快立、快调、快结与快执方式,及时依法维护农民合法权益;四是加大巡回审判力度。巡回审理案件420件,当即调解当即履行280件。

(三)充分发挥行政审判协调作用,积极化解官民矛盾

今年,行政诉讼案件收案大幅度上升,收案26件同比增长30%。一是狠抓行政案件质量。特别是在土地权益纠纷、林地纠纷、征地拆迁纠纷、违建强拆纠纷等敏感案件中,狠抓案件质量,防止引发群体性事件。二是加大行政审判协调力度。针对县重点项目和重点工程领域的纠纷,加大行政审判协调力度,成功地化解涉及搬迁、拆迁、重点项目建设纠纷5件,有力地推动了县重点项目建设

(四)加大执行工作力度,充分发挥执行效能

一是执行案件收案大幅上升,执行结案率高。执行案件274件,收案数量同比上升112.40%,执结261件,执行结案率95.26%,同比提高0.69个百分点,比目标管理考核办法规定85%高出10.26个百分点二是执行“五率”成效突出。执行结案率95.26%,同比提高0.69个百分点,超过目标管理考核办法规定的85%实际执结率84.67%,同比提高3.27个百分点;执结标的金额1305.79万元,实际到位1006.46万元,执行标的额实际到位率77.08%,比目标管理考核办法规定50%高出27.08个百分点;民事案件移送执行245件,当事人自动履行率69.18%,达到生效法律文书自动履行率55%以上的工作指标;涉执行信访案件15件,全部息诉罢访,息访率100%三是加强执行和解。执行和解186件,和解案件数量同比上升220.69%,和解率71.26%,同比提高23.72个百分点。四是加大强制执行力度。采取强制执行措施结案39件,占执结案件14.94%,充分发挥强制执行的效能。

二、以能动司法为推手,延伸审判职能,全力服务昌江工作大局

(一)充分发挥审判职能,积极服务县经济社会发展大局

一是在棋子湾项目建设征地补偿纠纷、林地补偿纠纷、县国家级循环经济工业园区征地拆迁纠纷以及石碌河改造拆迁纠纷等一批案件中,充分发挥审判职能,积极化解矛盾纠纷,助推县大项目建设。二是在涉及县政府为被告的某行政案件中,积极与省高院、海南二中院沟通协调,圆满地化解了这一历史积案,为昌江重点项目开发建设提供了强有力的司法保障。一年来,共协调化解涉及县大项目建设和民生工程案件10件。

(二)积极协助重大刑事案件庭审工作,促进社会和谐稳定

积极协助二中院、省高院和县委,圆满完成七叉“2.32.4”案件一审、二审审理工作,该案人数之多、时间之长、规模之大、影响之大,在全省法院审理中也是少有的,在县委与县政法委领导协调下,在县政府关心支持下,我院精心部署,严密组织实施,圆满地协助上级法院完成了庭审任务。

(三)积极参与社会管理创新,服务县民生工程

一是院与县公安部门充分协商,在县交警大队挂牌设立了我县首个交通巡回法庭,并办理交通肇事案件4件,涉案标的44.24万元,快速有效地化解了部分交通事故纠纷。二是加大司法救助力度,在县委政法委和县信访局的大力支持下,对38件案件、60人进行了司法救助,救助金额共计61. 5万,有力地化解了一批矛盾纠纷。三是积极推进法律“六进活动”,开展法律讲座与法律进乡村,发放各类法律读物200册。四是抓好扶贫包点工作,排查化解驻点村治安隐患10个,给困难户送去“油、米、饼干”等生活用品共计1.6万元,长期资助4名王下乡贫困学生每年各5000元学费。

三、坚持从严治院,以狠抓专项活动为动力,全面加强法院队伍建设

(一)着重抓好作风建设

一是结合贯彻落实“中央八项规定”、“最高法院六项措施”、“省委二十条规定”、省高院“八条意见”以及县相关规定,制定了《昌江黎族自治县人民法院“司法作风建设年”活动实施方案》,在全院范围内开展司法作风建设年活动,整治庸懒散奢贪,转变司法作风取得了明显成效。二是大力开展节日纠风活动。认真贯彻最高法院《关于纠正节日不正之风的“十个不准”规定》,成立了节日纠风工作领导小组,设置节日不正之风投诉举报箱和举报电话,采取多种方式进行明察暗访;对酒店、娱乐场所等进行暗访6次,未发现我院干警违规现象,也没有收到任何违规违法举报投诉。

(二)着重抓好基层党组织建设

一是抓好院党组班子和党支部建设。按照抓班子带队伍、抓党建促审判的工作思路,把党组织建设作为重点工作来抓,建立了四个支部和九个党小组,做到党组织全面覆盖,以党建促法院中心工作。二是进一步提高党组班子的理论水平和领导能力一年来,开展了专项学习30次,进一步提高党组班子成员的政策理论水平和领导决策、驾驭全局的能力。

(三)着重抓好党风廉政建设

一是签订责任状,完善考核机制。从院长、党组成员、专委、各庭室队负责人至干警,逐级签订了《党风廉政建设责任状》,把责任层层分解到部门,落实到个人。同时,对中层以上干部履行“一岗双责”的情况进行考评,实行党风廉政建设考评与年终考核、年终评先、提拔任用三挂钩。二是实行廉政监督员和监察员制度,强化内外部监督。根据干警岗位调整情况,及时调整各部门的廉政监察员,把监察工作延伸到各部门;在外部监督上,今年以来,我院召开监督员座谈会3次,向监督员电话了解情况12次,走访监督员3次,邀请旁听开庭5次。三是继续执行廉政监督卡制度,严格落实责任。发放廉政监督卡,认真收集当事人举报和反映的问题,对案件从立案到结案实施全程监督,我院今年发放廉政监督卡929张,收回452张,没有发现任何违法违纪现象。四是加强廉政教育学习,提高自律和自我约束意识。今年以来,共组织观看《廉政教育片》和廉政专题学习42次。今年我院被二中院评为辖区法院党风廉政建设先进单位。

(四)着重抓好司法能力建设

2013年初,院党组把队伍司法能力建设作为昌江法院重点工作之一来抓,以狠抓案件质量和调研能力为抓手,提升队伍司法能力建设。一是积极开展“两评查”活动。按照上级法院的部署和要求,积极开展“庭审评查和裁判文书评查”活动,采取必查和抽查等多种方式,评查案件63件、生效裁判文书212件,通过查摆问题、剖析原因、加强整改等措施,进一步提升法官驾驭庭审能力和裁判文书制作能力,案件质量明显提高。今年,我院两篇案例分别入选了《中国审判案例要览》,这在昌江法院的历史上是第一次。是狠抓调研工作。按照审判和调研并重的工作要求,院党组高度重视审判调研工作,并由院领导亲自带头抓调研,今年完成个人调研论文58篇,集体调研课题8项,调研成果显著:我院《试论我国民事执行检察监督制度的具体构建——以新〈民事诉讼法〉为视角》一文,中标了省高院重点调研课题;《路在何方:风险社会语境下我国环境刑事立法之思考》一文,在全国法院层级最高的学术理论研讨会即全国法院系统第二十五届学术讨论会上获得优秀奖,这在全省基层法院是少有的,在昌江法院的历史上也是第一次。撰写的《人民法院参与社会管理创新的实践及思考——以昌江法院司法实践为视角》一文,在省高院《特区法坛》上发表,并被省法学会主办的刊物转载;《如何做好一名合格的基层党组织书记》一文,被省委组织部评为优秀奖。

(五)着重抓好干部人事管理工作

根据我院的工作实际和岗位需求,在县委的积极关心和大力支持下,我院增加了一个副院长职位,提拔三个正科、两个副科实职岗位,任命1名审判委员会委员、5名副庭长、5名审判员、5名助理审判员。同时,根据实际情况对现有人员配备情况进行了合理的岗位调整,优化了队伍配置,促进了法院工作的科学发展。

四、以物质保障为基础,全面推进法院基层基础建设,助推审判执行工作

一是加快推进立案大厅和乌烈法庭改造扩建建设,现已完成招投标程序;二是干警食堂、办公区和法院住宅区绿化建设即将完工;加强信息化建设和物质装备建设,加快推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设进度,购置了三辆办公用车,更新装备了一批办案、办公电脑等设备,通过全面加大法院基层基础建设,进一步提升了我院公正司法的物质保障水平。

五、以强化各界监督为着力点,增加司法透明度,提升法院公信形象

一是积极与人大代表、政协委员的沟通,主动接受监督,邀请人大代表、政协委员旁听开庭14次,参加重大执行活动4次。二是向人大常委会汇报工作4次。三是组织人民陪审员参加合议庭办案115件。四是强化裁判文书上网,按照上级法院的规定,生效裁判文书上网215件,上网率100%五是认真开展“法院开放日”活动,让公众零距离接触法官、了解法院,感受法律的公开与公正,满足群众对司法的知情权、参与权和监督权。通过广泛接受监督,确保司法权力在阳光下运行,提高了司法透明度和法院的公信力。

各位代表,我院各项工作取得明显成效,是县委领导,人大监督,政府与政协以及社会各界大力关心支持的结果,也是与县相关部门的大力配合支持密不可分。在此,我代表县法院全体干警对此表示衷心的感谢!

回顾一年来的工作,我们清醒地认识到,县法院的工作与县委县政府、上级法院的要求和人民群众的期待仍有一定的距离:一是如何更好服务大局、服务中心工作还需进一步谋划、创新和发展;二是队伍的司法能力有待进一步提高;三是工作方法、工作作风有待进一步改善等。面对新形势、新任务,在新的一年里,我们将紧紧依靠县委领导、人大监督、政府与社会各界的支持,进一步采取有力措施,认真加以克服和解决,争创各项工作再上新台阶。 

2014年工作思路

2014年,根据上级法院的部署和要求,依照县委县政府工作大局,结合法院实际,我们将着重做好以下四个方面的工作。

(一)结合法院工作实际,深入学习贯彻党的十八届三中全会精神。以党的十八大、十八届三中全会精神为统揽,认真学习会议精神,深刻理解推进国家治理体系和治理能力现代化目标实现的法治意义,坚定政治方向,努力践行司法为民宗旨,彰显公平正义。

(二)以开展专项活动为契机,抓好作风建设。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,进一步抓好作风建设,巩固整治慵懒散奢贪工作成果,形成有效防范和纠正不良作风问题的长效机制,从源头上解决问题滋生蔓延的土壤,促进法院工作科学发展。

(三)狠抓业务能力建设,提升法院工作质效。以信息化建设为平台,以庭审和裁判文书评查为载体,以业务学习、调研以及司法改革为突破,进一步提高法官队伍素质和案件质量,提升法院工作质效。

(四)狠抓审判和司法政务管理,提升法院形象。加快推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设进度,进一步加强法院内部司法政务管理,形成管理长效机制,全面提高审判和司法政务管理水平,进一步提升法院形象。

各位代表,在新的一年里,我们将在党的十八大、十八届三中全会精神引导下,坚定信心,勇于开拓,以更加负责的工作态度,以更加有力的工作措施,狠抓落实,确保各项工作取得实效,以更加优异的成绩为昌江经济社会又好又快发展再立新功!

 
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