工作报告

保亭黎族苗族自治县人大常委会教科文卫工委2003年工作总结

暂时没有副标题

作者 : 编辑 : 来源 :未知 发布时间 :2004-06-17 11:24:49

保亭县人大常委会教科文卫工委在县人大常委会的领导下,紧紧围绕党的十六大三中全会和胡锦涛总书记讲的:“群众利益无小事,凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办”的精神。不断加大监督工作力度,根据常委会2003年工作要点的安排,在人手少,经费不足的情况下,较好地完成了人大常委会布置的各项任务和调查调研工作。2003年我们工委主要做好以下几方面工作。 一、较很好地完成人大常委会布置的各项任务 一是保亭县十二届人大换届选举工作从2003年1月6日开始至4月3日结束,历时4个月时间。教科文卫工委在常委会的领导下,积极参与、认真做好换届前各项准备工作,使我县人大换届选举顺利完成。二是配合财经工委开展退耕还林执法检查,2003年4月、7月、10月分三个阶段对我县贯彻实施《退耕还林条例》的情况进行了执法检查,进一步加大对环境保护和生态建设工作的监督力度,促进了生态县建设。三是参与常委会副主任分管乡镇联系点工作,加强代表联系和指导,促进乡镇人大工作开展,搞好代表评议。今年来,常委会指导各乡镇人大先后开展了代表评议乡(镇)政府和“七所八站”工作,在常委会的精心领导下,各乡镇人大代表评议工作顺利开展,并取得一定实施。 二、配合省人大教科文卫工委搞好执法调研工作 根据琼常办明传[2003]11号文件关于组织对《妇女权益保障法》实施情况开展调研的通知要求,我县人大教科文卫工委对全县妇女权益保障情况进行调研,组织了县人劳局、县妇联、县总工会、社会保障局等单位召开座谈会,并深入到各有关职能部门调查,总结经验,查找问题并提出了加强和改进执法工作意见和建议。2003年7月琼常办发[2003]47号文关于组织对我省部分市、县实施《婚姻法》、《老年人权益保障法》情况进行抽查的通知,“两法”执法调研于7月21日至7月29日进行。在省人大常委会副主任张德春的带领下,深入到什玲镇敬老院,保城镇的婚姻登记所,县老人活动中心等进行调研,并提出了如何加强和改进执法工作的意见和建议。 三、围绕群众反映强烈的问题开展监督工作 为了全面了解今年上半年以来我县液化石油气销售价格,针对国际市场气源供应不稳定,市场价格经常波动,人民群众及用户对液化石油气的价格反映的热点话题。县人大常委会教科文卫工委对我县液化石油气的销售价格秩序的情况进行了调查。调查组于8月27日开始至9月5日先后深入到县城两个气站即海燕气站和中化气站及三个零售网点进行明访暗查,听取县物价局领导汇报,并建议县政府价格主管部门采取以下几个措施:一是物价主管部门要对液化石油气销售价格增加透明度,要遵循“正常环节、合理计费、合理利润”的原则,公开价格指导价,举行听证会,让经营者明白,让客户理解,让用户放心,保持市场繁荣,社会的稳定。二是液化石油气管理的物价局、技术监督局、消防中队等部门要规范化、制度化管理。对二级气站零售点制定出液化石油气多环节各档次销售指导价格。三是经营液化石油气必须坚持“多渠道、少环节”的原则。鼓励二级气站开展送货上门的销售形式,减少中间环节,减轻用户负担。 四、开展《义务教育法》执法检查 为全面了解和掌握我县近两年来贯彻实施《义务教育法》的情况,进一步总结经验,推动全县义务教育事业健康发展。根据县人大常委会2003年工作要点安排,教科文卫工委于2003年9月22日至30日组织对我县近年来实施《义务教育法》的情况进行执法检查。检查组深入到三道、新政、响水、保城、什玲、八村等乡镇进行检查并分别到保亭中学、保亭二中、保亭一小、二小召开座谈会。还深入到三道镇甘什村委会南电村和四名厌学学生及家长交谈。从调查中发现存在以下问题:一是思想认识不足,执法力度不大;二是办学经费不足,教学条件落后;三是师资配置不合理、分布结构失衡;四是学校学生欠费较普遍,厌学现象也较明显;五是校舍严重不足,走读现象多。针对执法检查中发现的问题,检查组提出了几点建议:一是提高思想认识,加大执法力度。二是加强教师队伍建设,努力提高教师队伍的整体素质。三是增强教育投入,改善办学条件。四是巩固提高“三率”,强化基础教育的质量。五是要各级政府目前急需要解决几个问题。 五、做好对我县城乡卫生体制改革的调查研究 根据县人大常委会2003年工作要点要求,由教科文卫工委、县人事劳动保障局和县卫生局组成调查组对我县医疗卫生体制改革的现状进行调研;从10月14日至12月18日先后深入到全县9个乡镇卫生院走遍46个村级卫生所等了解情况,并在乡镇卫生院、县医院、县疾控中心保健所和县城社区(站)召开医务人员座谈会,征求意见,个别谈话等,同时进行民意测评,全县参加测评共247名在岗医务人员,测评结果是:满意16人,占6.5%,其中满意3人,占1.2%,不满意228人,占92.3%,可以说医疗卫生体制的改革遇到了困难,调查中发现:一是卫生资源未充分利用,部分现有岗位设置欠合理。二是村级卫生所有部分形同虚设,未充分发挥“网底”作用。三是部分乡镇卫生院医疗业务工作开展处于半瘫痪状态。四是分流职工无法上岗,跟班转岗人员无竞岗机会。五是财务管理存在弊端,跟班和医疗组人员不按劳取酬。六是设施简陋陈旧,专业人员缺乏等突出问题。 针对这次调查中发现的问题,调研组建议县政府卫生主管部门理顺存在问题,调研组认为要针对以上存在问题,认真做好几方面的工作:一是充分利用卫生资源,合理设置工作岗位;二是完善村级卫生所建设充分发挥“网底”作用;三是切实加强医疗卫生工作,发挥镇卫生院纽带作用;四是妥善解决分流职工上岗,给跟班分流人员竞岗机会;五是加强财政制度管理,切实解决按劳取酬;六是加大卫生资金投入,培养专业技术人才。 一年来,在县人大常委会领导下,教科文卫工委虽然做了大量工作,取得了一定成绩,但还存在一些不足之处。一是在工作上:①监督的力度和深度不够,有待于进一步加强;②调研课题由于经费缺乏,调查不够全面;③工委人手少,人员抽调当工作队,工委只有一个人不好开展执法检查和调研工作。二是在思想上:由于工作忙学习业务和政治理论学习有所松懈。这些问题有待在今后工作中加以改进。 二00四年工作思路 (一)紧紧围绕着党的十六大三中全会精神,自觉学习党的各项方针和政策,不断提高干部政治理论和业务水平,做到学法、懂法、用法,用熟练的专业知识去指导人大各项工作。 (二)要听从和服务于常委会工作大局,以人大常委会为核心,按照县人大常委会提出的工作要点,制定出工作计划,并组织抓好落实。 (三)积极开展调查研究,充分发挥人大监督的职能作用,对人民群众关心的热点问题及时开展调研并提出意见和建议,帮助政府改进工作。 (四)要树立群众利益无小事的观念,提高信访工作质量,认真办理群众来信,热情接待群众来访,帮助群众解决实际问题,化解矛盾,维护社会稳定。 二00四年一月十二日

 
海南省人大常委会办公厅版权所有   琼ICP备05002685号
地址:海口市国兴大道69号海南广场人大办公楼    
邮编:570203 电话(TLE):0898-65342261