工作报告

白沙黎族自治县人民法院2014年工作报告

作者 : 编辑 : 来源 :海南省人大常委会 发布时间 :2014-07-31 09:58:46

白沙黎族自治县人民法院工作报告

 

——2014年2月26日在白沙黎族自治县第十四届人民代表大会

第四次会议上

白沙黎族自治县人民法院院长   梁寿松

 

各位代表:

现在,我代表县人民法院向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

 

2013年的主要工作

 

2013年,我院在县委的正确领导、县人大和上级法院的监督指导、县政府、县政协及社会各界的关心支持下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕白沙县工作大局,以习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”为目标,着力加强队伍建设,切实抓好审判执行工作,为建设美丽和谐的白沙提供了强有力的司法保障和法律服务,较好地完成了全年各项工作任务。

 一、积极开展各项审判执行工作,服务白沙经济社会发展大局。

 2013年,全院共受理各类案件1113宗,结案1110宗,结案率99.73%。上诉案件52宗,占诉讼案件结案数5.36%。严把案件质量关,全年审判委员会讨论案件22次55宗。

一是依法打击刑事犯罪,努力打造“平安白沙”。突出刑事审判的重点,严惩“两抢一盗”、故意伤害等危害公共安全、危害人民群众生命和财产安全的刑事犯罪,严惩贪污贿赂犯罪,加大对破坏生态环境犯罪的惩治力度,积极开展毒品、酒驾、非法持有枪支等专项治理活动;妥善审理未成年犯罪案件,对未成年人犯罪实行圆桌审判。一年来,共受理各类刑事案件105宗146人,结案105宗146人,结案率100%。被告人不服判决提出上诉的14人,服判率达90.41%。审理未成年案件17宗25人,其中,判处缓刑8人。审结刑事附带民事案件18宗,金额72.994万元,调解9宗,调解率50%。无超审限、超期羁押案件发生。

二是加强民商事审判,主动服务经济发展。依法快速妥善审理涉及企业改制、金融借贷、项目引进、房地产开发等纠纷案件,主动服务我县重点项目;依法审理婚姻家庭、劳动争议、财产继承和损害赔偿等纠纷案件,切实保护当事人特别是孤寡老人、妇女、未成年人、残疾人及军属的合法权益;认真审理涉及“三农”的纠纷案件,实行快立、快审、快结、快执,依法保护农民权益,促进农业发展,维护农村稳定;继续开展依法清收工作,积极维护金融、电力系统等企业的合法权益,促进企业健康发展,努力打造诚实守信社会风尚。一年来,共受理各类民商事案件848宗,审结845宗,结案率 99.65%。其中,调撤结案727宗,调撤率87.7%。

三是有效化解行政争议,促进政府依法行政。坚持监督和支持并重,积极探索行政案件和解机制,加强行政非诉案件申请强制执行的审查力度。一年来,共受理行政案件19宗,结案19宗,结案率100%。其中,审查行政非诉申请强制执行的案件16宗,依法裁定准予执行4宗,不予执行12宗。

四是创新执行工作模式,全力化解“执行难”。创新工作方法,积极推进执行联动威慑机制建设,多措并举,力克“执行难”,加大清理执行积案力度,使案件及时得到执行,最大限度为申请人实现权利。一年来,共受理执行案件140宗,标的905.6685万元,执结140宗,结案标的905.6685万元,执结率100%。执行和解99宗,和解率为70.71%,自动履行到位率为66.4%。

二、狠抓法院队伍建设,努力提升司法能力

一是狠抓思想政治建设。深入开展整治“庸懒散奢贪”、整顿“四风”、“司法作风建设年”等活动,教育广大干警坚持正确的政治方向,自觉服务党的中心工作,加强社会主义法治理念教育、职业道德教育、反腐倡廉教育,不断增强干警的大局意识、服务意识、责任意识和公仆意识。

二是狠抓党建群团工作。始终将班子建设放在首位,形成了党组领导核心作用。全年召开党组会议42次。加强党支部建设,创新组织活动,在审判一线设立“党员先锋岗”、“文明窗口”,开展创先争优活动。认真做好发展新党员工作,6名预备党员转为正式党员、2名入党积极分子确定为预备党员、5名非党员干警向党组织递交了入党申请书。加强对工青妇的领导,激发广大干警爱岗敬业的工作热情。

三是狠抓司法能力建设。注重培训学习,积极鼓励干警参加各种形式的业务培训。在全院开展“双语”培训,学习海南话、黎话、儋州话等本地方言,切实提高与群众交流的能力。认真开展案件质量评查,促进审判质量的不断提高。加强司法警察岗位大练兵,平时不定期进行体能和业务技能训练,在2013年全省27个法院司法警察体能达标训练中位居全省法院第五名,在海南二中院辖区排第二名。

四是狠抓法院文化建设。召开年度“理论研讨会”,总结调研工作经验。创办《白沙审判》季刊,展示干警调研成果,让社会各界进一步了解和监督法院工作。加大信息、新闻宣传力度,共编发简报39期,其中被省高院采用信息17条;在报纸、电视台、网站上发表新闻宣传报道508条。

三、落实司法为民措施,为民办实事办好事。

一是提升窗口服务质量。为来访群众提供立案、诉讼指导和法律咨询服务等“一条龙”服务。

二是开展巡回审判。发挥“胶林法庭”等特色巡回法庭作用,及时化解矛盾纠纷,共开展巡回办案397件次。

三是落实院长接访和院领导带案下访制度。共接待群众来访及法律咨询1631人次,其中,涉诉来访69人次,院长接访32人次,处理群众来信17件,对涉诉信访案件回访率100%。

四是积极开展司法救助。共依法减缓免诉讼费4.0224万元,对19名申请执行的特困群众,发放司法救助金35.4万元。

五是积极开展“法律六进”活动。先后共开展法律咨询、法制讲座等活动15场次,发放宣传资料8600多份。

六是为民办实事、办好事。院领导成员坚持每月深入驻村联系点南仲村委会走访调查,为下岗职工和困难群众送温暖、献爱心,开展帮扶工作。捐款6.8万元为南仲村委会援建一个篮球场,资助8000元支持南仲六队美丽乡村建设。积极响应县委、县政府号召,向特困学生捐款5760元,帮助困难学生圆梦大学。积极组织青年干警到敬老院开展志愿者服务,义务献血,义务植树造林等活动。

四、抓好党风廉政建设,提升公正廉洁形象。

一是落实党风廉政责任制。把党风廉政建设贯穿于各项主体工作当中,与各项工作同部署、同落实、同检查。层层签订党风廉政建设责任状,严格执行问责的各项规定。一年来,无干警因违纪违法受举报处分。

二是加强反腐倡廉教育。开展司法廉洁教育,未病先防,采取勤观察,多提醒,早告诫,敢批评的教育方式,提高干警拒腐防变能力。

三是严格落实中央“八项规定”。严格执行中央“八项规定”,反对“四风”。 从春节抓起,从简安排各项活动,取消年终团拜会、取消干警通过司法考试的奖励,取消对双干警结婚的奖励,取消春节、清明节等节日派车接送干警,严禁公款走访、送礼、宴请,公务接待严格按照规定的标准执行,不得将非公务支出纳入公务接待范围,严禁公车私用、公车随意停放娱乐场所。减少全院水、电、油等能源资源的消耗,降低成本。公务接待和公务用车运行维护费与去年同期比,分别下降37.4%和22.3%。开展清理会员卡专项清退活动,做到了“零持有、零报告、零容忍”;开展违规经商营利专项治理活动。重点清理纠正法院干警独资或与他人合资合股经商办企业、从事以营利为目的的民间借贷活动、在有关单位兼职领取报酬等十个方面的问题;严格执行中央关于楼堂馆所及办公用房的规定,清理科级以上领导干部超标办公用房,共腾出办公用房7间作为其他技术用房,面积213平方米。

四是抓好廉政制度建设与落实。按季度对干警可能存在的廉政风险进行排查;把廉政风险防控管理、审判流程管理和业绩考评制度进行高度融合,进一步完善廉政风险防控管理;正式启用《涉廉事项报告单》, 对法院工作人员、退休人员过问案件、转递案件材料、打听案件情况等问题进行归口留痕管理;随案向当事人发放《廉政监督卡》,共发出1010份,回收1010份。

五是加强纪检监察队伍建设。撤销纪检监督监察室,设立党组纪检组和监察室;落实廉政监察员制度,在审判执行部门任命7名廉政监察员,并在本县人大代表、政协委员及社会各界中聘任7名特邀监督员。

五、增强司法的透明度,自觉接受监督制约。

一是自觉接受人大代表、政协委员及社会各界监督。一年来,向人大代表、政协委员发送工作简报39份;邀请人大代表、政协委员旁听庭审6人次;邀请检察长列席审委会讨论案件11次。

二是落实司法公开。全面落实审判公开,公开审判率100%;实行裁判文书上网常态化,符合上网标准的裁判文书上网率100%。

三是加强人民陪审员工作。一年来,14名人民陪审员共参加审理各类案件104宗,扩大了司法民主,增强了审判透明度。

六、强化后勤基础工作,提高司法保障水平。

一是厉行勤俭节约。进一步规范办文、办事程序,强化对文件、档案、财务、车辆、接待等工作的管理,做到勤俭节约。

二是加强“两庭”建设。审判法庭扩建项目和七坊人民法庭建设项目,已经完成土建施工,进入装修阶段;邦溪人民法庭建设项目正在进行申办建设用地划拨和向省发改委报批可行性研究报告等前期工作。

三是完善信息化建设。大力加强网络建设,推进办公信息化自动化,相继建成了视频会议系统、远程呈现系统、电子印章系统、审判管理系统。

一年来,在全院干警的共同努力下,我院先后被评为“全省优秀法院”、“海南省法院系统落实党风廉政建设先进单位”、“无执行积案先进法院”、“全省维护国防利益和军人军属合法权益先进单位”、海南省二中院辖区“目标管理考核先进单位”;院党组被县委评为“优秀领导班子”、刑事审判庭被评为“全国法院刑事审判工作先进集体”、七坊法庭被评为“全国法院先进集体”、“全省法院指导人民调解工作先进集体”、“海南省青年文明号”;7名干警分别被全国妇联、省二中院、县委评为“全国维护妇女儿童权益先进个人”、“办案能手”、“社会管理综合治理先进个人”、“优秀科级干部”。

上述成绩是在县委的正确领导和县人大的监督指导下,是在县政府、县政协及全县各个部门的关心支持下取得的,在此谨让我代表县人民法院对县委、县人大、县政府、县政协及各部门和各位代表致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表,虽然我院各项工作取得一定成绩,但也存在一些困难、问题和不足,主要表现在以下方面:一是审判任务日益繁重,新类型案件增多,案多人少矛盾突出;二是少数干警工作纪律和工作作风松散,队伍整体素质有待提高;三是有的办案法官业务水平不高,少数案件审判质量不高,司法能力建设亟待加强;四是基础设施建设有待进一步完善,信息化建设和“三大平台”建设任务仍很艰巨。

上述问题,我们将在今后工作中采取有力措施认真加以解决。

2014年的工作思路

 

    一是进一步学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,学习习近平总书记在中央政法工作会议的重要讲话精神,把好方向,全面正确履行审判职责,认真抓好执法办案第一要务,促进白沙社会和谐和发展。

    二是进一步强化能动司法。围绕党委、政府中心工作,充分发挥服务重点项目小组的职能作用,重点解决好征地拆迁、劳资纠纷、环境污染重点领域案件的审理,加快“美丽乡村建设”,服务白沙经济发展。

    三是进一步强化审判职能。全面落实宽严相济刑事政策,严惩刑事犯罪,提升人民群众的安全感;继续坚持“调解优先、调判结合”原则,加大调解工作力度;加大行政案件的协调力度,化解行政争议,支持促进政府依法行政;加大执行力度,采取有力措施,化解执行积案,积极争取司法救助金,维护申请执行人权利。

    四是进一步强化司法为民。扎实开展党的群众路线教育实践活动、整治“庸懒散奢贪”专项活动、“司法作风建设年”活动,不断改进工作作风,落实司法为民措施。

    五是进一步强化审判管理。强化案件流程管理和案件质量评查,全力提高案件审判质效,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

    六是进一步强化队伍建设。加强队伍的培训力度,创新教育培训方式,全力提升法官整体素质。

    七是进一步加快“三大平台”建设。根据最高法院和省高院的统一部署和要求,全力推进法院的审判流程公开、执行信息公开、裁判文书公开“三大平台”建设,加强法院信息化建设。

八是进一步加大“两庭”建设力度。确保审判法庭扩建项目、七坊人民法庭建设项目、邦溪人民法庭建设项目及时顺利完成。

 

    各位代表,2014年,我院将紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,在县委的正确领导下,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”的工作目标,按照司法为民、公正司法这一主线,全面加强党的建设、队伍建设和廉政建设,抓好班子、带好队伍、搞好审判,不断把法院工作推向新的台阶,为白沙经济社会发展提供强有力的司法保障。

谢谢大家!

 


报告有关注解

 

①圆桌审判:根据未成年被告人的生理、心理特点,案件开庭审理时,法官与公诉人、未成年被告人及其法定代理人、辩护人同处一张圆桌,营造关爱与严肃并重的氛围,以减轻未成年被告人恐惧和抵触心理,更好贯彻“寓教于审、惩教结合”的原则。

 

② 调解撤诉率:指审结的诉讼案件中,双方达成调解或因自行和解而撤诉的案件所占的比率。

 

③行政非诉案件:对于行政机关作出的有执行内容的具体行政行为,具有起诉主体资格的行政相对人(公民、法人或其他组织)在法定期限内既不向人民法院提起行政诉讼,又不主动履行行政机关作出的具体行政行为,行政机关可以向人民法院提出执行申请。法院审查非诉执行申请以具体行政行为是否合法为标准。凡是合法的具体行政行为,法院都应当依法裁定准予强制执行。

 

④执行和解:指执行过程中当事人之间自愿达成和解协议,变更生效法律文书确定的履行义务主体、标的物及其数额、履行期限和履行方式,并已履行完毕,以及部分执行后申请人放弃剩余债权的执行。

 

⑤自动履行:指被执行人收到执行通知书后,人民法院尚未采取强制执行措施时自行履行生效法律文书确定的义务。

 

⑥ 巡回法庭:是指法院为方便群众诉讼,在辖区设置巡回地点,定期或不定期到巡回地点受理并审判案件。胶林法庭是白沙法院根据工作实际创立的,是全省七大特色法庭其中之一。

 

⑦司法救助:是为解决经济困难的群众打不起官司而采取的一项救济制度。按照法律规定,人民法院审理民事、行政案件实行收取案件诉讼费制度,诉讼收费全部上缴国家财政。但是对于经济确有困难交不起诉讼费的当事人,人民法院根据规定可以对当事人决定缓交、减交或免交诉讼费。司法救助金,是特困申请执行人申请强制执行而被执行人确无财产可供执行,法院根据申请人的申请而对申请人给予金钱救济,以解决当事人生活困难的资金,其来源列入财政预算及法院的办案经费支出预算。

 

⑧ 廉政风险防控:主要针对可能出现的腐败行为建立的预警制度,做到早发现、早提醒、早纠正,把腐败程度降到最低,提前化解权力运行中腐败的风险。

 

⑨“两庭”建设:指的是人民法院审判法庭和基层人民法庭建设。

 

⑩“三大平台”建设:是指人民法院审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台建设,旨在增加公众对审判执行工作的了解、信赖和监督。

 
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