欢迎进入海南省人民代表大会常务委员会!
天涯海角
您当前所在的位置 : 首页 > 信息公开 > 法规草案征求意见

海南省人大法制委员会关于公布 《海南省社会保障卡一卡通服务管理条例(草案)》征求意见的通知

作者 :编辑 :法制工作委员会来源 :发布时间 :2019年09月29日

  海南省人大法制委员会

关于公布《海南省社会保障卡一卡通服务管理条例(草案)》征求意见的通知

  《海南省社会保障卡一卡通服务管理条例(草案)》已经省六届人大常委会第十四次会议初步审议。为充分发扬民主,调动公民有序参与地方立法的积极性,经研究决定,将该法规案草案通过海南人大网全文向社会公布,广泛征求社会各方面意见,以便进一步修改完善。欢迎社会各界对该法规草案提出意见和建议。单位和个人的意见与建议可以直接通过网络提出,也可以书面形式寄送省人大常委会法制工作委员会。截止时间:2019年10月18日。

  联系人:刘蓉,联系电话(传真):0898-65390260

  通信地址:海口市国兴大道69号海南广场, 邮编:570203

  电子邮箱:fgwshfgc@163.com

  网站地址:海南人大网(http://www.hainanpc.net

                                                                                                                                                     海南省人大法制委员会

                                                                                                                                                          2019年9月29日

  海南省社会保障卡一卡通服务管理条例

  (草案)

  第一条  为创新社会治理,提升公共服务能力,保障和改善民生,推动建立以社会保障卡为载体的一卡通服务管理模式,结合本省实际,制定本条例。

  第二条  本省行政区域内社会保障卡一卡通服务管理工作,适用本条例。

  第三条  省和市、县、自治县人民政府负责统筹社会保障卡一卡通服务管理工作。

  省和市、县、自治县人民政府人力资源和社会保障部门负责规划、组织、指导社会保障卡一卡通服务管理工作。

  省和市、县、自治县人民政府财政、卫生健康、公安、民政、交通运输、医疗保障等其他有关部门应当按照职责做好社会保障卡一卡通服务管理的相关工作。

  第四条  本省社会保障卡一卡通服务管理工作应当遵循统一组织、整合资源、强化协作、创新管理、高效便民的原则。

  第五条  省人民政府人力资源和社会保障部门应当会同其他有关部门编制本省社会保障卡一卡通服务管理规划,统一标准、统一建设、统一组织,稳步有序推进社会保障卡一卡通服务管理工作。

  第六条  省人民政府人力资源和社会保障部门应当会同其他有关部门,从满足人民群众最迫切的需要出发,结合本省工作基础和实际情况,制定全省社会保障卡一卡通服务管理事项目录,并按照有关规定报经批准后分阶段、分领域组织开通。

  第七条  省和市、县、自治县人民政府人力资源和社会保障部门应当免费为每个本省户籍人员以及在本省就业或者参加社会保险的人员办理一张社会保障卡,为实现社会保障卡一卡通服务管理提供载体支撑。

  社会保障卡持卡人可以根据个人需求申领并应用电子社会保障卡。

  第八条  省和市、县、自治县人民政府人力资源和社会保障部门应当推动社会保障卡在人力资源社会保障领域所有业务的应用。

  对于暂不具备用卡条件的业务,须做好预留。  

  第九条  省和市、县、自治县人民政府人力资源和社会保障部门应当与其他有关部门加强信息共享和管理协同,共同推动社会保障卡在人力资源社会保障领域以外的其他政府公共服务、智慧城市服务、金融服务等民生领域的应用,发挥在社会治理中的作用。

  第十条  省人民政府人力资源和社会保障部门应当按照国家和本省有关规定,会同其他有关部门推动社会保障卡在本省行政区域内实现可跨地区直接办理个人的各项人力资源社会保障事务和其他民生领域事务。

  第十一条  省人民政府人力资源和社会保障部门应当加强社会保障卡应用环境建设和跨省服务机制建设,会同其他有关部门推动社会保障卡在就业创业、社会保险、人才服务、就医购药结算等业务及其他民生领域实现全国通用。

  第十二条  省和市、县、自治县人民政府人力资源和社会保障部门应当会同其他有关部门运用和推广电子社会保障卡,实行社会保障卡线上线下应用体系、服务体系和管理体系有机契合,适应不同人群、多层次业务场景的多元化用卡需求,实现一网通办。

  第十三条  鼓励社会各领域、各单位充分利用社会保障卡的身份信息、就医购药结算功能和金融功能等实现社会保障卡跨领域、跨行业集成应用,建立健全社会保障卡一卡通便民服务管理体系。

  第十四条  省和市、县、自治县人民政府应当按照以下规定有序推进各类民生服务卡的整合:

  (一)法律、法规、规章及国家和本省有关规定确定应当应用社会保障卡的;

  (二)省和市、县、自治县人民政府人力资源和社会保障部门和其他有关部门通过协商确定应当应用社会保障卡的;

  (三)其他应当应用社会保障卡的民生服务领域。

  省和市、县、自治县人民政府财政、卫生健康、民政、交通运输、医疗保障等各有关部门和单位不得再发行重复功能的各类民生服务卡。

  第十五条  省和市、县、自治县人民政府发展改革、卫生健康、公安等部门应当开放有关信息平台和业务数据,将公民信用信息系统、健康信息系统、人口基础信息库以及有关用卡业务系统等,依托省电子政务外网信息共享交换平台与全省统一的社会保障卡一卡通服务管理系统、社会保障卡持卡人员基础信息库实现对接。

  第十六条  省和市、县、自治县人民政府人力资源和社会保障部门应当会同其他有关部门优化社会保障卡一卡通应用环境,加强各部门、各单位间社会保障卡一卡通应用协调管理,为社会保障卡一卡通提供运行保障。

  第十七条  已经实现社会保障卡一卡通服务管理的部门和单位在提供政府公共服务时应当应用社会保障卡。

  已经实现社会保障卡一卡通服务管理的部门和单位的工作人员,在办理社会保障卡一卡通服务管理事项时应当主动提供服务和方便,不得刁难、推诿、拖延。

  第十八条  省和市、县、自治县人民政府人力资源和社会保障部门应当会同其他有关部门通过广播、电视、报纸和网络媒介等对社会保障卡一卡通的功能、应用领域、用卡规范和服务流程等进行宣传,引导持卡人充分认识和积极使用社会保障卡,营造一卡通良好的用卡环境。

  第十九条  省和市、县、自治县人民政府人力资源和社会保障部门及其他有关部门、社会保障卡一卡通合作金融机构及其工作人员应当依法使用与社会保障卡一卡通有关的信息,对履行职责或者提供服务过程中获取的持卡人个人信息,应当予以保密,确保持卡人用卡安全。

  持卡人应当妥善保管社会保障卡及其密码。因持卡人本人原因造成个人信息泄露、个人账户损失的,由持卡人自行承担。

  第二十条  省和市、县、自治县人民政府人力资源和社会保障部门应当会同其他有关部门建立社会保障卡一卡通服务管理诚信档案,并按照有关规定纳入社会信用体系。

  省和市、县、自治县人民政府人力资源和社会保障部门和其他有关部门应当将违反社会保障卡一卡通服务管理的行为,按照有关规定记入诚信档案,实施联合惩戒。

  第二十一条  省和市、县、自治县人民政府人力资源和社会保障部门及其他有关部门、社会保障卡一卡通合作金融机构及其工作人员在社会保障卡一卡通服务管理过程中给持卡人或者其他利害关系人造成经济损失的,应当依法予以赔偿。

  第二十二条  省和市、县、自治县人民政府人力资源和社会保障部门、其他有关部门及其工作人员,在社会保障卡一卡通服务管理工作中有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员视情节轻重,由任免机关或者监察机关依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)不按照规定开通社会保障卡一卡通服务管理事项目录的;

  (二)在已经实现社会保障卡一卡通的地区和应用领域,发行重复功能的各类民生服务卡的;

  (三)已经实现社会保障卡一卡通服务管理的部门和单位,在提供政府公共服务时拒绝应用社会保障卡的;

  (四)已经实现社会保障卡一卡通服务管理的部门和单位的工作人员,在办理社会保障卡一卡通服务管理事项时有刁难、推诿、拖延行为的;

  (五)泄露履行职责或者提供服务过程中获取的持卡人个人信息的;

  (六)其他违反本条例规定的行为。

  第二十三条  本条例具体应用问题由省人民政府负责解释。

  第二十四条  本条例自  年 月 日起施行。

版权所有:海南省人大常委会办公厅

地址:海口市国兴大道69号海南广场人大办公楼

琼ICP备14001308号 邮编:570203

琼公网安备 46000002000006号