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关进平副主任率队到省高院调研

作者 :杨成/文 许如伟/图编辑 :杨小涵来源 :海南人大网发布时间 :2019年04月01日

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  海南人大网消息(杨成)3月28日下午,省人大常委会副主任关进平率队到省高院调研人民法院“基本解决执行难”工作,并就省人大代表在省六届人大二次会议期间提出的“关于对严格执行‘终结本次执行程序’方式结案的建议”开展调研。

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  关进平副主任在省高院陈凤超院长的陪同下,首先考察了省高院的执行指挥中心,详细了解执行指挥中心的“点对点”查控、网络拍卖、执行督办、执行委托等模块的具体运作,充分肯定我省法院积极利用先进的网络技术手段助推解决执行难问题。关进平副主任还分别连线澄迈法院执行局正在执行现场工作的干警和省第一中级人民法院执行指挥中心,对执行现场的干警表示慰问,对省第一中级人民法院始终保持对执行工作的坚强领导和执行力度不减给予高度赞扬。

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  在听取省高院陈凤超院长介绍我省法院“基本解决执行难”三年攻坚战的基本情况和2019年的工作打算,以及对认真办理好省人大代表在省六届人大二次会议期间提出的建议作出的具体部署后,关进平副主任充分肯定全省各级法院高度重视“基本解决执行难”,坚决按照最高人民法院的总体部署,提高政治站位,结合实际紧密,切实加强对解决“执行难”工作的组织领导,着力健全和完善推动解决执行难题的机制制度建设,全省三级法院统一建立执行办案管理平台,积极推进网络查控系统和联合惩戒体系建设,工作措施具体得力,体现了人民法院忠诚履职的责任担当。“基本解决执行难”走在全国前列,体现了五个前所未有的特点,即执行力度前所前所未有、法院办案速度前所未有、执行质效前所未有、执行环境前所未有、取得的效果前所未有。得到了中国社科院第三方评估组高度评价。

  关进平副主任对做好执行工作和认真办理代表建议提出四点要求。

  一、要进一步提高政治站位,增强做好执行工作的信心和决心。“切实解决执行难”是党中央作出全面依法治国的重要决策,必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导破解执行难题,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,认真贯彻落实省第七次党代会和省委刘赐贵书记对政法工作的指示批示精神,巩固“基本解决执行难”工作成果,认真研究执行工作面临的新问题新情况,全力推进解决执行难工作向更高水平迈进,切实保障胜诉当事人的合法权益。

  二、要进一步加强执行制度建设,从根本上解决“执行难”问题。当前,建议抓紧完善四个方面的制度性建设:一是加强和完善执行联动机制的建设,及时总结经验,对联动机制的各个环节,具体操作程序在制度层面进行规范,确保联动执行机制落到实处。二是加快社会诚信体系建设。海南在社会诚信体系的建设上应走在全国的前列,省人大常委会要积极研究社会信用、征信方面的立法,推动建立覆盖全省的公民信用数据库,逐步建立比较完善的社会诚信体系。三是完善执行工作机制。人民法院要运用大数据云计算手段和“互联网+”思维,不断完善网络查控系统、联合惩戒体系和执行业务管理平台。四是加强对人民法院执行工作的监督。省人大常委会有关工作机构对解决“执行难”问题,要进行跟踪监督,确保生效法律文书得到及时有效执行。

  三、要进一步坚持以人民为中心的发展思想,全面加强队伍建设。人民法院执行工作要体现人民性,把人民群众的获得感、幸福感作为我们工作的出发点、着力点,以各项便民、利民、爱民的实际行动切实保护人民群众的合法权益。同时,还应当加大对执行工作的宣传力度,不断强化人民群众的防范市场交易风险、财产保全意识,最大限度减少执行不能。要按照习近平总书记提出的五个过硬的要求,强化队伍建设,打造一支政治坚定、纪律严明、行为规范、作风优良的执行干警队伍,不断深化执行体制机制改革,推进执行队伍的正规化专业化职业化建设,强化执行保障,努力解决执行工作案多人少等突出问题。

  四、要进一步增强主动接受人大监督的意识。人大对审判机关工作的监督,体现了国家一切权力属于人民的宪法原则,目的是确保法律法规得到有效实施,维护司法公正和司法公信力。从本质上说,监督既是制约也是支持,加大监督力度就是给予更大支持,充分体现了我国人民代表大会制度的特点和优势。我省各级审判机关,自觉接受人大监督,坚持严格司法,积极改进工作,效果和社会反映总体上是好的,形成了监督与被监督之间的良性循环。要坚持问题导向,善于解剖麻雀,通过个案科学分析存在的普遍共性问题,推动一些问题“坚决改、马上改”,不断健全完善司法工作机制。

  同时,要加强与人大代表的联系,对人大代表提出的建议、批评和意见,要及时整改、按时办结、按时答复。省六届人大常委会第15次主任会议将儋州代表团庄建新等代表在省六届人大二次会议期间提出的“关于对严格执行‘终结本次执行程序’方式结案的建议”列为省人大常委会领导重点督办件。代表提出的建议与人民法院正在开展的“基本解决执行难”工作关系紧密,终结本次执行程序是执行工作的一项重要内容,最高人民法院对终结本次执行程序有明确的规定和确定标准。希望省高院严格按照办理代表建议的具体要求,认真办理。适当时间,省人大内务司法工委和省高院要到儋州主动征求代表意见。对代表建议中提出的两个执行案,也请省高院认真研究,主动回应代表。总之,我们要在规定的时间内认真办好代表建议,及时答复代表,并得到代表的充分肯定。

  省高院张光琼副院长、陈文平副院长、曾繁深专委和有关部门负责人参加调研座谈会。

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