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省内外专家学者谈海南自贸区自贸港建设: 在全球资源配置格局中找准海南定位

作者 :罗霞编辑 :杨小涵来源 :海南日报发布时间 :2019年01月14日

  海南日报海口1月11日讯 (记者罗霞)自去年4月13日习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话以来,海南统筹推进各项重点工作,扎实推进自贸区建设,探索建设中国特色自由贸易港。省内外一些专家学者近日在接受海南日报记者采访时纷纷表示,海南全面深化改革开放开局良好,在经济全球化背景下,海南要在全球资源配置格局中找准定位,加快全岛自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。

  去年以来,海南全力推进自贸区建设,推动形成“中央统筹、部门支持、省抓落实”的工作机制和“1+N”政策体系;主动谋划实施12个先导性项目;百日大招商(项目)活动成效显著,截至2018年12月底,全省共签署各类协议230个,已注册项目公司106个,其中已落地并开工建设的项目54个;深入推进供给侧结构性改革,以壮士断腕的决心加强房地产调控;着力营造一流的营商环境,出台优化营商环境行动计划40条硬措施;着力补齐人才短板,实施百万人才进海南行动计划;狠抓各项重大改革,深化省域“多规合一”改革,在全国率先基本完成省级机构改革。

  经济学家、国家发展改革委原副秘书长范恒山表示,对海南自贸区、自贸港建设充满期待,建议海南从三大方面着力,同全球更紧密联系起来:立足全球视野,对标国际上最成熟、最领先的体制机制进行探索,将海南打造成最具吸引力、最具影响力的体制机制创新高地和对外开放高地;通过优化自身环境,最大限度吸引国际资源和要素集聚,参与海南自贸区、自贸港建设;通过多种形式加强国际合作,充分利用外部资源和市场。

  在复旦大学上海自贸区综合研究院秘书长尹晨看来,全球价值链正面临重构,全球投资贸易规则也在重构,全球资源配置新格局正在形成。“继续提升在全球价值链中的地位,提高投资贸易便利化甚至自由化水平,增强全球资源配置能力,是中国在全球资源配置新格局中占据有利地位的关键。”尹晨建议,海南必须以制度创新为核心,探索高水平投资贸易便利化和自由化;必须推动全球性资源配置功能性机构和平台的集聚,形成全球资源配置功能;必须推进价值链向高端提升、向产前和产后两端延伸,重点发展价值链关键环节。

  “海南建设自贸区、自贸港,是重塑供给侧的过程。”省委党校教授毕普云说,中央12号文件提出海南发展旅游业、现代服务业和高新技术产业。在未来发展中,海南要以制度创新为支点,围绕这些产业,配置全球资源,建设具有自贸区特点的经济结构。要推进陆海统筹,拓宽发展空间;推进金融创新,服务投资融资;引进各类人才,支持创新创业;保护知识产权,尊重首创精神;发扬特区精神,大胆开拓创新。

  中国(海南)改革发展研究院研究员夏锋认为,海南加快建设自贸区、自贸港,重中之重是推进服务业市场的开放进程,在全球范围配置优质服务业资源,包括人才、资本、技术、管理模式等,利用两种资源、两个市场来打造全国甚至全球服务贸易创新发展的新高地。

  “如何通过全球资源配置形成海南服务贸易的新优势,取决于服务业市场开放程度和进程。”夏锋提出,要学习借鉴国际自由贸易港的成熟做法,对标高标准服务贸易协定内容,推动以服务贸易为重点的服务业市场进一步开放,打造全球开放程度最高的自由贸易港。

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