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海南坚持“三不减、三提高、三加强”,推动贫困群众持续增收 继续“背水一战”高质量打赢脱贫攻坚收官战

作者 :傅人意 潘志勇 孙华编辑 :杨小涵来源 :海南日报发布时间 :2020年05月18日

  今年2月,省政府宣布五指山市、临高县、白沙黎族自治县正式退出国家级贫困县序列,这意味着我省5个贫困县全部脱贫摘帽;2019年全省4.5万人脱贫任务高质量完成;全省农村贫困发生率由2018年的0.79%下降到2019年的0.01%,提前一年基本消除现行标准下的绝对贫困;我省2019年国考成绩再次进入全国第一梯队,实现脱贫攻坚“创优保优”目标……

  战鼓声声,捷报频传。2020年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚收官之年。全省上下切实把思想和行动统一到党中央和习近平总书记关于脱贫攻坚的重大决策部署上来,以实际行动推动广大贫困群众持续增收,继续“背水一战”高质量打赢脱贫攻坚收官战,确保全面小康路上不落一人。

  谋

  坚持“全省一盘棋”精准部署

  不谋全局者,不足谋一域。坚决打赢脱贫攻坚战,我省坚持“全省一盘棋”,科学谋划,精准部署;坚持党建引领,构建五级书记战斗体系,层层扛稳、压实政治责任。

  2019年4月17日,习近平总书记主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。次日,省委书记刘赐贵赴中部市县调研,提出我省脱贫攻坚要坚持“三不减、三提高、三加强”要求。

  2019年5月24日,我省专门召开省、市县、乡镇、村(社区)各层级干部、所有帮扶责任人和贫困群众代表13.77万人参加的,有史以来规模最大的聚焦“两不愁三保障”脱贫攻坚推进大会,对坚决打赢2019年脱贫攻坚战进行再动员再部署。

  2019年8月16日,海南省“两个确保”百日大行动动员大会明确提出,要把脱贫攻坚纳入“两个确保”百日大行动的重要任务。

  2020年,一场突如其来的疫情让我省脱贫攻坚面临新挑战。3月6日,决战决胜脱贫攻坚座谈会海南分会场会议强调,统筹抓好疫情防控和经济社会发展、脱贫攻坚和农业生产工作,坚决克服松劲懈怠思想,巩固脱贫攻坚成果,奋力夺取脱贫攻坚战的最终胜利。

  5月11日,省扶贫开发领导小组会议召开,要求全省上下认真总结经验、戒骄戒躁、保持清醒、攻坚克难,以超常规举措统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚工作,高质量巩固提升脱贫攻坚成果,以坚决打赢脱贫攻坚收官战的实际行动体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保如期全面建成小康社会。

  一次次会议中,透露出海南打赢脱贫攻坚战精准部署的谋划力、滴水穿石的行动力,以及不获全胜决不收兵的信心与决心!

  刘赐贵反复强调,脱贫攻坚工作要做到“三不减、三提高、三加强”,即背水一战的意识不减、脱贫攻坚的力量不减、扶贫的资金措施不减,提高贫困人口识别准确率、提高贫困人口退出准确率、提高群众综合满意度,加强产业扶贫、加强人居环境整治、加强可持续的内生动力,确保全面完成脱贫任务。

  省长沈晓明要求,要统筹推进全省脱贫攻坚重点工作,在全力以赴抓好问题整改、切实提高扶贫精准度、进一步补齐“三保障”短板、着力解决深度贫困问题、积极为贫困户增收创造条件、努力帮助贫困群众稳定就业、多管齐下激发群众志气、加强教育培训、探索建立稳定脱贫长效机制等方面下功夫。

  省委副书记、省打赢脱贫攻坚战指挥部指挥长李军要求,坚决避免麻痹大意、盲目乐观思想,瞄准突出问题精准整改,紧盯漏洞短板重点发力,确保打好脱贫攻坚收官战、实现“三连胜”;在解决绝对贫困问题的基础上,加快形成解决相对贫困的长效机制,为巩固海南脱贫攻坚成果提供重要制度支撑。

  省委、省政府主要领导率先垂范抓脱贫攻坚,市县党委书记平均每月有一大半以上时间用于扶贫工作,选好配强贫困村“带头人”,不断夯实脱贫攻坚的组织基础,打通脱贫攻坚“最后一公里”。

  值得一提的是,新一轮脱贫攻坚战打响以来,海南成为全国唯一实行乡村振兴工作队“一乡镇一队、一行政村一队”全覆盖的省份。

  破

  以问题为导向

  巩固提升脱贫成果

  坚决打赢脱贫攻坚战,我省坚持问题导向,以“一天当三天用”“不惜脱一层皮”的精神破难题、补短板、强弱项,探索建立稳定脱贫长效机制。

  扣好“第一粒扣子”,实现精准扶贫。今年2月宣布摘帽的五指山市,群众认可度达97.1%,这是我省以精准识贫、扶贫换群众“幸福指数”的生动案例。2019年海南对全省115万户518万农村常住居民进行逐村逐户逐人逐项全覆盖、拉网式大排查。同时,利用精准扶贫大数据管理平台,全省15万余户贫困户的扶贫手册全部实现电子化,确保不落一户,不漏一人。

  靶向发力“两不愁三保障”,对照问题清单逐条整改。针对“两不愁三保障”方面的问题,我省按照问题清单对照整改,截至目前,排查出的贫困人口“两不愁三保障”问题已全部解决。全省“学有所教、病有所医、住有所居、弱有所扶”的格局基本形成。

  “家里两个孩子的学费都不愁了,老家也盖了新房子,日子越来越有奔头。”儋州市东成镇银村38岁的脱贫村民符天智,如今在海南金通农业开发有限公司火龙果基地打工,每个月能拿到工资3300元。下一步,他还想向银行申请小额贷款,自主发展产业。

  从“输血”到“造血”,精准聚焦产业扶贫。刚刚脱贫摘帽的五指山市,依托山区资源优势发展“老四样”(橡胶、槟榔、益智、瓜菜)和“新四样”(茶叶、忧遁草、树仔菜、百香果)等特色产业,实现贫困群众脱贫致富。

  截至2019年底,全省贫困户发展种植业规模34.09万亩,发展养殖业规模772.115万头(只),创建特色产业扶贫示范村43个,特色扶贫农产品69个,特色产业扶贫基地64个,庭院经济扶贫示范村100个。

  产业发展的背后,离不开贫困群众内生动力的激发。我省通过采取“电视+夜校+961017热线”方式,让贫困群众摒除“等靠要”思想,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。截至今年3月底,电视夜校节目开播175期,平均每期56.2万人观看,贫困户平均参学率达到90%以上。

  此外,我省还开展“六治”专项治理活动,治懒散、治酗酒、治私彩、治浪费、治不孝、治脏乱,激发贫困群众内生动力。

  攻

  以超常规举措

  确保农民群众持续增收

  2020年,受新冠肺炎疫情影响,脱贫攻坚事业面临新挑战,我省陆续出台多项超常规举措统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚工作,确保农民群众持续增收。

  2月10日,我省出台《海南省抗疫情保增收防返贫十五条措施》,通过帮助帮扶贫困劳动力就地就近就业、助力销售贫困户农产品、及时组织实施临时救助等举措,全力消除疫情对脱贫攻坚的影响,最大限度巩固贫困县的脱贫摘帽成效。

  4月26日,省打赢脱贫攻坚战指挥部印发《海南省组织贫困劳动力积极务工专项行动工作方案》,要求在全省迅速强力开展“务工专项行动”。

  截至4月底,我省省级扶贫龙头企业复工复产率100%,复产龙头企业就业人数1.7929万人,其中吸纳贫困户劳动力就业2205人;我省扶贫车间开工率98.17%,就业人数3.4102万人, 其中吸纳贫困户劳动力就业2986人;我省472家带贫企业已复工复产469家,吸纳贫困户就业6349人;我省738家带贫合作社已复工复产728家,吸纳贫困户就业3978人。我省贫困户已外出务工共22.7461万人,占去年贫困户外出务工总数92.61%。

  同时,构建消费扶贫大格局,通过线上开通“海南爱心扶贫网”、线下持续深入推进“春风大行动”消费扶贫市集的方式,有力促进扶贫农产品产销对接,助农增收。

  省扶贫办主任孟励表示,我省目前虽然只有491名贫困人口,但仍面临巩固64万名建档立卡贫困户脱贫攻坚成果的重任。下一步,将建立返贫监测预警和动态帮扶机制,已全部退出的5个贫困县将继续坚持落实“四不摘”政策。“我省将在全力消除疫情对脱贫攻坚影响的同时,紧紧围绕巩固脱贫成果目标,采取一系列超常规举措,把时间抢回来、损失补回来、影响的工期夺回来,力争高质量完成脱贫攻坚任务。”孟励说。(海南日报海口5月16日讯)

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