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海口市人大常委会开展《海口市养犬管理条例(草案)》立法调研

作者 :吴晓珍编辑 :刘远发来源 :海南人大网发布时间 :2020年05月20日

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  海南人大网消息(吴晓珍)《海口市养犬管理条例(草案)》已于2020年4月29日召开的市十六届人大常委会第三十五次会议初次审议。为全面做好《条例(草案)》修改工作,5月13日和15日,市人大常委会副主任揭晓强带领调研组深入龙华区、秀英区、犬只收容基地以及动物无害化处理站等地,以座谈会和实地调研的形式对养犬管理工作开展立法调研。市人大法制委副主任委员、常委会法工委主任严音莉,市人大常委会法工委副主任林明盛,龙华区人大常委会副主任刘芳芳,秀英区人大常委会党组成员黄奕军,市公安局城市警察支队支队长李文葹等参加调研。

  5月13日,调研组分别在龙华区、秀英区召开立法调研座谈会,直接听取基层意见建议。座谈会上,龙华区、秀英区人大常委会相关负责同志,公安分局、农业农村局、综合行政执法局等相关单位负责人,镇人民政府、街道办事处、社区居委会以及人大代表结合自身业务工作,围绕科学划定养犬管理区域范围、依法规定部门职责、强制养犬登记、完善养犬行为规范以及严格涉犬经营行为监管等方面,提出了立法意见和建议,并就养犬管理工作中存在的问题展开了热烈讨论。现场收集意见与建议,为《条例》制定出台打下坚实基础,确保立法的科学性和可执行性。

  5月15日,调研组一行前往海口市公安局城市养犬管理中心、乐宠动物医院、犬只收容基地、海南保牧动物无害化处理有限公司进行实地调研,认真听取各单位相关负责人的工作汇报,对我市养犬登记办证、犬只免疫、动物医院经营管理、犬只收容保护及犬只无害化处理相关情况进行了详细了解。

  揭晓强指出,养犬管理立法调研工作,是回应群众关切,确保条例修改接地气、可操作的必然要求。犬事虽小,关系民生。揭晓强强调,养犬条例修订过程中,一是要秉持科学立法、民主立法、依法立法的原则,广泛听取社会各界的意见建议,处理好法律规范、技术规范、管理规范之间的关系,对《条例(草案)》精雕细琢,健全完善养犬管理工作,不断加强城市精细化管理,推进城市治理能力现代化;二是要进一步发挥物业服务企业、群众自治组织、社会团体等作用,倡导市民依法养犬、文明养犬,从源头上预防和减少犬只扰民、伤人等问题,实现人与动物间的和谐共处;三是在规范养犬行为的同时,做到平衡各方利益,既要充分考虑到不养犬人的利益,也要理解、宽容养犬人的情况,努力探索出各得其所、两全其美的解决方法,营造共建共治共享社会治理格局,不断提高人民群众的获得感、幸福感。

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