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海南省人大常委会设立新一批 基层立法联系点

作者 :鲁烨燊/文编辑 :杨小涵来源 :海南人大网发布时间 :2021年03月04日

  海南人大网消息(鲁烨燊)加强基层立法联系点工作,进一步推进立法工作向基层延伸,构建听取群众意见常态化的平台,是贯彻落实中央要求和省委决策部署的重要举措,是完善立法工作机制提高立法质量的具体步骤,是保障人民群众参与立法的有效途径。

  我省的基层立法联系点实践起步较早。20159月,省五届人大常委会设立了10个基层立法联系点。几年来,这些基层立法联系点积极实践、不断探索,较好地发挥了协助立法机关了解基层情况、组织群众和基层组织直接参与立法的桥梁纽带作用,为科学立法、民主立法做出了积极贡献。

  本届以来,省人大常委会高度重视做好新时代海南地方立法工作,推进高质量立法,加快构建海南自由贸易港法律法规体系。为此,省人大常委会法工委周密谋划、抓紧工作,提请省人大常委会主任会议研究确定了新一批16个基层立法联系点,并对《海南省人大常委会基层立法联系点工作规定》作了修改完善。这16个基层立法联系点分别为:海口市人大常委会法工委、三亚市人大常委会法工委、三沙市人大常委会法制内司外事工委、琼海市人大常委会、琼中黎族苗族自治县人大常委会、东方市板桥镇、屯昌县屯城镇、儋州市那大镇侨南村、洋浦经济开发区管委会、博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局、海口高新区管委会、三亚崖州湾科技城管理局、海南生态软件园管理局、海南大学法学院、海南政法职业学院、北京金杜(三亚)律师事务所。

  新一批基层立法联系点以省人大常委会名义建立,既有乡镇和村委会,也有市县人大常委会、重点园区、高等院校和律师事务所,涉及不同领域和行业,其构成既体现了基层性、广泛性,又兼顾了专业性、代表性。新一批基层立法联系点相对上一批有了升级扩容,联系点数量由10个增加到16个,更好地适应了当前立法工作的需要。这次修改完善的《海南省人大常委会基层立法联系点工作规定》,对基层立法联系点的产生机制、工作职责、作用发挥等作了规定,为基层立法联系点工作提供了基本规范。

  202123日至7日,新确定的基层立法联系点相继举行了揭牌仪式。省人大常委会法工委及相关市县、单位同志出席揭牌仪式。省人大常委会法工委就如何做好基层立法联系点工作提出三点建议:一要立足自身特点,充分发挥“点”的作用。立法是以问题为导向的。基层立法联系点发现的各种矛盾和问题,提出的解决问题的对策建议,对立法工作来说,是宝贵的富矿。希望联系点依托自身工作实践,积极为立法建言献策,既善于发现问题、剖析根源,更能提出有针对性、有操作性的解决方案,切实把的作用彰显出来。二要发挥职能优势,广泛汇聚“面”上民情民意。联系点要充分发挥扎根基层、贴近实际、面向群众的优势,坚持以点带面、点面结合,把了解民情、反映民意、集中民智作为联系点工作的重中之重,充分收集、广泛听取基层人大代表、专家、干部、群众的立法建议意见,为进一步加强和改进新时代地方立法工作提供重要的社情民意参考。三要做好宣传引导,着力形成“法”的共识。要借助基层立法联系点工作平台,把立法征求群众意见的过程同宣传普及法律法规有机结合起来,引导群众关注地方立法中的重要制度设计和事关群众切身利益的重点内容;要采取丰富多样的形式,组织面向基层和群众的立法宣传活动,引导社会舆论,凝聚各方共识,为地方性法规的科学制定和有效实施奠定良好基础。

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  博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局立法联系点揭牌仪式   王振国/图

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  海口高新区管委会立法联系点揭牌仪式   鲁烨燊/图

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  海南大学法学院立法联系点揭牌仪式   雷敏/图

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  三沙市人大常委会法制内司外事工委立法联系点揭牌仪式   雷敏/图

  做好基层立法联系点工作,责任重大,使命光荣。以加强基层立法联系点工作为切入点,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,进一步提高立法科学化民主化水平,把党的群众路线贯彻到地方立法工作的全过程和各方面,努力为海南“十四五”开好局、全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设作出新的更大的贡献。

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