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关于生物可降解地膜试验示范与推广应用的建议(第 632002 号)

作者 :编辑 :杨小涵来源 :海南人大网发布时间 :2020年01月16日

  第 632002 号  
  
  代表团:陵水 
  提建议人:陈飘 
  建议内容: 
  一、国内外生物降解地膜研发应用现状 
  (一)国外生物降解地膜应用概况。生物降解地膜是以全降解树脂为主要原料,经挤出吹塑加工而成,在自然界最终能够转化成CO2和水,是解决农田地膜残留污染最有效的一种方式。在世界范围内,欧洲、美国和日本是生物降解地膜研发和应用最先进的国家和地区。2010 年以来,随着生物降解材料和加工工艺技术进步,生物降解地膜的研发和利用已经非常成熟。在美国,至少有30个州提出立法,要求促进使用降解塑料,生物降解塑料(主要为添加淀粉的生物降解地膜)发展极为迅速。日本在2000年可环境降解塑料已占全部消耗量的10%,其蔬菜种植中生物降解地膜比例已经超过20%,主要用于园艺和蔬菜生产方面,每年有约2000 t生物降解地膜用于南瓜、莴苣、大白菜、甜薯、土豆、洋葱、萝卜和烟草等生产。而PE 地膜传统地膜应用则逐渐下降。在欧洲,可降解塑料的需求量每年以59%的速度递增,其中:生物降解地膜总量2.5万公顷、约4000t,且每年增长率在10%以上。随着国家对环境保护的措施愈来愈严格,可以预见,生物降解地膜在未来具有广阔的应用前景。 
  (二)我国生物降解地膜研发应用现状。目前,我国生物降解地膜正处于产品研发和评价试验的关键阶段,已经具有自主知识产权的生物降解塑料生产的核心技术和工艺。已进入中试或批量生产的品种主要有淀粉基、PBS(聚丁二酸丁二醇酯)、PBAT(聚己二酸)、PLA(聚乳酸)、PPC(聚碳酸亚丙酯)、纤维丝、碳酸钙填加型、改性PVA(聚乙烯醇)等十几种降解塑料制品,生物降解地膜生产配方和工艺也得到进一步改进和完善,具备万吨级的生物降解地膜生产能力,并涌现了一批降解薄膜生产企业,并在华北、西北等局部区域和典型作物上开展了试验示范。部分生物降解地膜产品在马铃薯、花生、烟草、玉米等农作物覆盖显示出良好的效果。功能性生物降解地膜已经在我国山东、甘肃、河北、黑龙江、湖北、浙江、河南、海南、北京等10多个省市自治区,玉米、棉花、大蒜、花生、马铃薯、西瓜、芋头、草莓、烟草等16种作物上示范应用。 
  2011年以来,在农业部支持下,中国农科院环发所与国内外相关企业合作,在新疆石河子市、河北成安县、辽宁阜新、湖北恩施、云南曲靖、山东青岛、内蒙古武川、甘肃镇原、宁夏海原、海南等地建立了生物降解地膜适宜性评价基地。 
  总体上生物降解地膜应用仍面临巨大挑战。主要包括需要进一步提高地膜产品质量,提高地膜产品破裂和降解可控性,改善地膜的增温保墒能力,实现满足农作物对地膜覆盖功能的要求。同时,最关键的问题是生物降解地膜综合成本高这个难题仍没有有效解决。 
  二、我省生物降解地膜应用现状 
  海南省作为国家热带现代农业基地、国家菜篮子基地,农用地膜的应用现状不容乐观。一是农用地膜年均用量超万吨,年均覆盖面积在200万亩以上,地膜用量和覆盖面积持续增长。二是地膜残留量逐年加大、污染日趋严重;随着使用年限的增加以及残膜回收不力,造成土壤中残膜积累,局部地区形成严重的残留污染,影响作物生长发育和产量,导致了一系列生产和环境问题。大量的废旧地膜、残膜堆放在田间、地头,被风吹至田间、树梢、影响农村环境景观,造成“视觉污染”,其危害更甚于城市中的塑料袋残膜。三是地膜机械化回收程度低、回收成本高、回收率较低致地膜回收率仅为30%,仍有大量残留农田;强行推广加厚地膜仍有20%左右的残膜残留。 
  三、生物降解地膜项目实施效果和存在的问题 
  (一)实施效果。从全国引进不同类型生物降解地膜18种,通过土壤填埋、田间暴晒、作物覆盖栽培等室内和田间试验,初步探明了生物降解地膜对土壤温度和湿度的影响,以及覆盖时间、应用环境与降解率的关系;筛选出适合90-120天覆盖的SJ-3号、HD-H、HD-HY、QL、QT、HN全生物降解地膜6种;筛选出适合120-180天覆盖的天壮2号氧化-生物双降解地膜产品1种; 
  开展了防虫型(银灰黑生物降解地膜)、防草型(银灰黑、黑色生物降解地膜)两种功能型地膜的示范试验,取得了良好的效果;形成了甜瓜、豆角、茄子、苦瓜等作物生物降解地膜轻简化应用技术;在琼海、东方、屯昌、三亚、乐东等市县建立示范基地6个,在甜瓜、豇豆、辣椒、香芋、苦瓜和玉米等作物上进行推广示范,累计应用面积5528亩。在屯昌、三亚举办现场观摩会3次,发放技术资料2015份,培训农民306人次。通过本项目对新型地膜的推广示范,对我国今后的农业投入品废物综合利用工作提供了重要的参考。 
  (二)生物降解地膜应用的优点。全生物降解地膜的优势在于:1)可以根据使用地区的气温、降水、湿度等自然条件及作物的目标覆盖期限,按照用户的要求量身定制配方,控制覆盖时间,满足覆盖时间后自动降解;2)使用后自动降解、无残膜,无需回收,节约劳动成本;3)降解后无二次污染;4)使用方法和普通地膜基本一样,田间操作简便易行。 
  传统的化学地膜使用后残膜在土壤中长时期难以降解,严重污染环境,并且影响作物生长发育和产量。本项目推广的新型生物可降解地膜目前的使用成本虽然较高,但是已使用后,不需要人工回收,可在土壤中自然降解无残留,生态效益显著,具有良好的应用前景。 
  四、建议 
  一是加强组织引导,强化宣传力度,加大财政支持力度,建立政府、科研院所、生产企业三方联动机制。 
  二是海南省制定适当的财政补贴政策。地膜污染治理作为一个具有普遍性、公益性、社会性的难题,政府有必要设立专项资金,着力推进可降解地膜的应用推广。 
  三是根据农业农村发展实际情况,建议省政府设立专项资金将陵水县作为示范县,全县的农业生产全部使用生物可降解地膜覆。 

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