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关于实施乡村振兴 高质量巩固脱贫攻坚成果的几点建议 (第 642216 号)

作者 :编辑 :来源 :海南人大网发布时间 :2021年01月29日

  (第 642216 号)

  代表团:海口

  提建议人:张萍

  建议内容:

  中共中央政治局常务委员会12月3日召开会议,听取脱贫攻坚总结评估汇报上习近平总书记指出,经过8年持续奋斗,我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困,近1亿贫困人口实现脱贫,取得了令全世界刮目相看的重大胜利。

  2020年我省高质量如期完成脱贫攻坚目标任务。省委、省政府把脱贫攻坚作为一号工程,举全省之力推进精准脱贫,高度关注贫困群众的生产生活,高位推进脱贫攻坚工作,以实实在在的工作成效,切切实实让贫困群众感受到生活的新变化。

  成绩是值得肯定的,但我们还要清醒的认识到我们在帮扶工作中的不足:

  一是帮扶村集体经济薄弱短板依然存在。虽然帮扶村的合作社在帮扶资金到位后陆续注册成立并运营,但各村合作社运营情况不一,大多合作社只是收购贫困户种养殖的农产品进行销售,且大多销往帮扶单位和个人,没有全面推向市场且无固定的客户,在一定程度上限制了贫困村群众持续增收,对贫困户稳定脱贫作用不明显。

  二是帮扶村“垃圾围村”现象时有发生。各帮扶村的道路建设、道路硬化、乡村亮化、村部办公环境和美丽乡村提升改造等基础设施有了大幅的改观,但因为设施交付使用后维护不到位、村民思想观念未转换等原因,各帮扶村的河道、村道及不显眼的地方时常有垃圾乱倒现象,环境未能得到彻底改善。

  三是扶志扶智工作还需加强。自2016年开播的《海南省脱贫致富电视夜校》,在线上扶志扶智工作上有显著效果,但线下扶志扶智因缺乏对贫困村民思想、志向方面的扶志政策和措施,导致在帮扶村部分贫困户脱贫意愿不强,群众中还存在等、靠、要的思想。

  针对工作中还存在的薄弱环节,我提出如下工作建议:

  一是巩固和提升脱贫攻坚成果,要在“兴”字上发足力。“乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰”,要协助帮扶村做好乡村振兴谋划。建议省政府在今后两年的社会扶贫帮扶中,以产业发展和农民增收为主要方向,邀请专家对帮扶村逐一进行“把脉”,开出针对性强的“药方”,坚持以农业供给侧结构改革为主线,发展绿色无公害农产品生产,对已有的农产品进行品牌化包装销售,同时适度加入乡村旅游、创意农业、民宿等内容,进一步壮大产业发展,让农民持续增收。

  二是巩固和提升脱贫攻坚成果,要在“实”字上下功夫。要下足绣花功夫,建议对每村每户情况制定个性化发展措施,减少单一的“物质帮”,增加有针对性的持续性发展的帮扶措施,杜绝“保姆式”扶贫和政策“养懒汉”现象发生。协助帮扶村做好技术培训,对合作社带头人、贫困群众持续开展形式多样的技能培训,提升村集体经济发展的能力。建议持续开展农村环境卫生整治活动,开展家庭、门前卫生评比活动,建立“爱心超市”积分制,对环境卫生好的家庭给予积分奖励,引导广大群众自觉维护居住环境。

  三是巩固和提升脱贫攻坚成果,要在“扶”字上出实招。加大线下扶志扶智,在新时代文明实践的基础上,协助帮扶村建立起自己的文艺宣传队,多创作一些群众身边人物的脱贫励志故事,用身边的先进典型带动周围的群众。协助帮扶村做好扶志教育工作,用好农村的“大喇叭”、宣传栏、文化墙和微信群,大力弘扬“幸福都是奋斗出来的”“自力更生”等精神,帮助贫困群众摆脱思想贫困。

  四是巩固和提升脱贫攻坚成果,要在“严”字上高标准。我省所有行政村都派驻了3人以上的乡村振兴工作队,建议在今后的工作中,更要加强驻村干部队伍管理,以更高的标准来加强驻村干部队伍建设,定期或不定期进行督导和抽查,将规矩挺在前,用制度约束干部作风,同时在提拔使用干部时作为加分项。

  现在脱贫攻坚已圆满完成任务,已进入到巩固和提升的阶段,我们只有找准方位才能把握航向,主动作为才能攻坚克难,我们要不断加强帮扶工作,加大帮扶力度,让改革发展成果和自贸港建设的成果惠及更多群众,高质量的巩固和提升脱贫攻坚成果。

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