关于开展食用槟榔药食同源试点研究的建议 (第 642147 号)

　　(第 642147 号)

　　代表团：万宁

　　提建议人：彭赛兰

　　建议内容：

　　一、试点研究的概念

　　对食用槟榔产品，在一定范围内，作为药食同源物质，研究解决食用槟榔产品为地方特色食品身份问题。

　　一定范围包括：试点区域（海南、湖南，自贸港政策）、试点原料（海南槟榔）、试点企业（以谁投资、谁试点、谁受益为原则选择参与试点企业）、试点产品（试点企业确定）。

　　二、试点研究的目的

　　目前大部分专家认为我国食用槟榔是国家药典中的大腹皮。

　　以试点方式，突破国家卫生健康委(国卫办食品函〔2019〕556号)》“列入国家药典的物质（列入按照传统既是食品又是中药材物质目录的除外）等不得制定地方标准”的规定，解决食用槟榔地方特色食品的身份问题。

　　三、试点研究阶段目标

　　1.推动实现湖南、海南两省成立槟榔产业发展领导小组，两省同心协力推进；

　　2.1-2年，着力清除故意和有组织妖魔化食用槟榔的主要来源，缓解舆情；争取槟榔花海南省食品安全地方标准立项。

　　3.经过3-4年左右的深入研究、确认产品安全性和舆情缓解等条件下，争取在海南省进行食用槟榔药食同源试点。

　　四、试点研究可行性

　　1.食用槟榔几百年药食同源的事实。

　　2.作为地方特色产品的危险性（没有一种吃的东西不是食品、夕阳产业）。

　　3.技术可行性：原料初步毒理试验结果没有问题；口腔健康影响原因初步判断（槟榔干坚硬），产业技术进步已经基本解决纤维软化问题；产品进一步提升安全性的可能性。

　　4.政策可行性：槟榔产业在海南自贸港建设中举足轻重的地位

　　海南自贸港的特点是农村比重大，难点在农村；海南特色千亿产业；海南自贸港政策优势。

　　建议：

　　省政府及相关部门成立专门领导机构。有计划成体系地加强与国内外权威机构和专家开展合作研究与交流，凝聚共识，缓解国内、国外舆情；同时着力研究槟榔产品食用安全性，解决食用槟榔产品为地方特色药食同源问题。