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《行政处罚法》执法调研问卷

各位网友：
《海南省人大常委会2008年工作要点》确定将对《中华人民共和国行政处罚法》的执行情况进行调研作为今年的一项重要工作。拟通过这一执法调研活动总结该法实施中取得的成绩，同时查找、分析和解决此项法律实施中的问题，推动各级政府更好地依法开展行政执法工作，为贯彻落实科学发展观、优化投资环境和社会生活环境、实现海南又好又快发展发挥应有作用。为搞好这次执法调研，我们设计了这份调研问卷，请您予以配合，认真填写。


                                                        海南省人大常委会办公厅
                                                            二OO八年八月
 
1、您对《行政处罚法》的主要内容是否了解？
(1)了解 (2)基本了解 (3)一知半解
(4)不了解，要学习

2、您觉得有关部门对《行政处罚法》的宣传力度如何？
(1)大 (2)一般 (3)不够
(4)很不够

3、您认为当前贯彻执行《中华人民共和国行政处罚法》主要存在哪些问题？
(1)学习宣传力度不够 (2)行政执法不够到位 (3)执法责任制不够健全
(4)处罚形式运用不当 (5)处罚程序不规范 (6)自由裁量权运用中随意性大
(7)存在乱罚款问题

4、您或您的单位以前受到过行政处罚吗？
(1)受过 (2)没有

5、您认为有关部门的处罚是否公平、合法？
(1)公平、合法 (2)基本公平、合法 (3)不太公平、合法
(4)很不公平、不合法 (5)不好说

6、您认为有关执法部门实施行政处罚时是否体现了执政为民的指导思想?
(1)是 (2)否 (3)体现得不明显、不充分
(4)不好说

7、您认为有关部门在运用法律中是否存在重实体、轻程序的倾向？
(1)存在 (2)不存在 (3)说不清楚

8、您认为下列哪些部门处罚不公的表现比较明显？
(1)质量技术监督 (2)工商 (3)城管
(4)商务 (5)教育 (6)文体
(7)卫生 (8)食品药品监督 (9)旅游
(10)劳动社会保障 (11)国土环境资源 (12)物价
(13)建设（含规划） (14)工业与信息产业 (15)消防
(16)交通 (17)交警

9、您认为人大应当重点对下列哪些部门进行执法检查？
(1)质量技术监督 (2)工商 (3)城管
(4)商务 (5)教育 (6)文体
(7)卫生 (8)食品药品监督 (9)旅游
(10)劳动社会保障 (11)国土环境资源 (12)物价
(13)建设（含规划） (14)工业与信息产业 (15)计划生育
(16)消防 (17)交通 (18)交警

10、有关部门在实施行政处罚时是否给予陈述和申辩的权利？
(1)给予 (2)不给予 (3)不知道有这项权利

11、您陈述和申辩后有关部门是否加重了对您的处罚？
(1)是 (2)否 (3)没有陈述和申辩

12、执法人员当场作出处罚时是否出示证件并填写正规的行政处罚决定书？
(1)是 (2)否

13、执法机关对您或您的单位作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等比较重的处罚之前，是否告知您有要求听证的权利？
(1)告知 (2)没有告知

14、执法机关对您或您的单位作出比较重的处罚之前，您是否要求过听证？
(1)是 (2)否

15、当您依法要求听证之后，执法机关是否同意？
(1)是 (2)否

16、有关部门及其执法人员当场收缴罚款时，有无不向您出具正规的罚款收据的现象？
(1)有 (2)无（请注明是何部门及人员）

17、您认为有关执法部门实施行政处罚时是否存在滥用自由裁量权，处罚畸轻畸重的问题？
(1)存在（请举例） (2)不存在 (3)不了解

18、是否存在对同一违规行为重复处罚、多头处罚现象？
(1)有，很普遍 (2)有，较普遍 (3)很少
(4)没有 (5)不了解

19、您认为有关执法部门实施行政处罚时是否存在处罚形式不当的问题？
(1)存在（请举例） (2)不存在 (3)不了解

20、您是否有证据表明除海南省人大及其常委会和海南省政府、海口市政府之外的市县政府及其一些部门作出超越法定权限范围的行政处罚的行为、种类和幅度的规定？
(1)有（请提供） (2)没有 (3)听说有
(4)不了解

21、您对执法部门建立行政处罚公众举报投诉制度的状况如何评价？
(1)满意 (2)基本满意 (3)不满意

22、行政机关上缴罚没款与对其拨款相挂钩的做法和下达或变相下达罚款指标的做法目前是否存在？
(1)普遍存在 (2)个别存在 (3)不存在
(4)不了解

23、当前行政执法部门是否存在重处罚轻管理的倾向？
(1)是，情况很严重 (2)是，情况较为严重 (3)是，但问题不太明显
(4)不存在这种倾向

24、您认为当前行政执法体制中存在哪些主要问题？
(1)行政执法层次多 (2)权责脱节 (3)多头执法
(4)交叉执法 (5)重复执法

25、您认为应如何推进行政执法体制改革？
(1)相对集中行政处罚权或推行综合执法 (2)认真落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度 (3)明确权责
(4)强化对执法者的监督 (5)加强保障

26、您对当前行政执法队伍的总体执法能力和水平有何评价？
(1)满意 (2)基本满意 (3)不满意
(4)其它

27、您对当前行政执法队伍业务素质的评价？
(1)很好 (2)较好 (3)一般
(4)较差 (5)很差

28、您认为当前行政执法队伍的作风如何？
(1)清正廉明 (2)一般 (3)不正
(4)不好说

29、您认为应如何加强对行政处罚的监督？
(1)建立健全上级行政机关对下级行政机关的经常性监督制度 (2)建立健全下级行政机关对上级行政机关的报告制度 (3)行政部门内部自身监督
(4)加强人大监督 (5)建立健全社会公众对行政处罚情况监督举报制度 (6)其它

30、您对执法部门及其人员有何具体问题和典型案例需要反映？您对贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》有何意见、建议？（可将意见发电子邮件至hnrdwlgzs@163.com）
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